一、我县司法局基层党组织建设的基本概况
司法局党组织设有1个机关党组，1个党总支和3个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部)，共有党员50名。局机关党员28人，离退休支部18人，榕城律师支部4人。
二、司法局基层党组织建设存在的问题
一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇，所在党支部党员人数多、部门多、工作性质各不相同，有些党员参加组织生活不正常;
二是少数党员平时忙于业务工作，不注重政治理论学习，对必要的组织形式和活动感到无所谓，淡化了组织纪律观念，这种思想认识上的偏差，致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥，与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;
2、党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势，形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主，受教育者始终处于被动接受状态，缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强，学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上，联系实际少，针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施，少数党员学习的主动性不强、积极性不高，不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。
三、做好司法局基层党组织建设的设想
司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手：
2、抓好思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度，制订学习计划。年初，要制定《司法局党组理论学习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，确保学习有序进行;同时，坚持局机关每周二下午的集中学习制度，并建立了学习签到制度，使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习，夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式，组织党员干部学习党的精神、《党章》、党的基本知识、时事政治等，做到学习有计划、有记录、有心得体会，确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时，通过组织重温入党誓词等活动，使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼，进一步坚定理想信念。三是运用各种形式，确保学习效果。为取得学习成效，坚持集中学习与分散学习相结合的方式，并以自学为主，并注重创新学习方法，注重教育实效，采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式，从而取得了较好的学习效果。
2、要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径，充分利用现在网络媒体快速的优势，把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去，通过局机关门户网站、qq群、微信公众号等形式，建立政治思想教育工作调研信息网络，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性，为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。
(三)优化活动载体，在活力激发上有新作为
一、基本情况
xx镇党委下设xx个党支部，其中有农村党支部x个、社区党支部xx个、机关支部xx个、教育支部xx个、企业支部1个。全镇共有党员x名，农村党员x人，镇政府机关党员x人，社区直管党员x人，隶属镇党组织的非公有制经济组织党员x名。其中妇女党员x人。
二、工作经验
(二)强化思想政治教育，理论武装工作逐步加强。近年来，xx镇党委始终坚持用党的最新理论成果武装全镇广大党员干部，按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求，通过兴起学习三个代表重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动，不断提高了党员干部思想理论水平，打牢思想政治基础，增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性，努力做到思想认识上有新提高，贯彻落实上有新举措，推动工作上有新成效。
三、今后工作重点
(一)以提高领导干部思想政治素质为重点，着力加强领导班子和干部队伍建设
(二)加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法，不断完善村级组织工作规范，制定村两委职责、理顺村两委关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为，建立起高效有序、充满活力的两委运行机制。
(三)以贯彻落实什邡市执行力建设年活动为契机，全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展执行力建设年工作，提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题，大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除慢、散、软、懒等现象，凝聚执行合力，增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。
(四)继续深化创先争优活动，以基层组织建设年为主题，深入开展三分类三升级活动，全力加强基层组织建设
继续深入开展创先争优活动，并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(六)管好用好农村党员干部远程教育站点，充分发挥宣传阵地的作用。
不断完善远程教育站点管理制度，强化远程教育站点管理，切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源，定期按时下载播放相关节目，并认真做好播放记录，切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。
一、主要做法及成效
佳木斯市现有9个县(市、区)委,67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党(工)委，342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。
深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。
3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96.3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。
同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947.8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。
不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685.8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。
实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂，全国首创”的高度评价。
二、存在的主要问题
1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县(市、区)直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委;207个“两类”组织党组织中，仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。
全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁，35岁以下的党务干部占34.5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，“靠经验吃饭，凭党性工作”，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。
特别是合乡并村以来，几个自然村“合并”的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。
3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60.46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村“两委”在举步维艰中勉强生存。
三、原因分析
通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：
一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”，是影响基层党组织活动效果的重要因素。
四、对策和建议
针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。
2、千方百计壮大集体经济，变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。
二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。
三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者“两险一金”，条件成熟的地方，力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。
要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“星级评定”绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于星级社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。
(一)坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。2020年x月x日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市x事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到两个维护、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化依靠学习走向未来的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。二是大力推进双融合双统一双强化。
(二)坚持组织筑基强融合。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好四梁八柱。一是摸清工作底数。2020年x月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统x多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部分市、区局(分局)还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年x月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在x月x日成立了党的建设工作领导小组和办公室。
2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源规划局机关党委以过政治生日、讲初心故事为主题，专门组织7月份入党的同志集体过政治生日，重温入党誓词，观看《初心永恒》张富清先进事迹视频，听x名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不仅激起了其他党员的共鸣，也开启了一场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、宗旨意识、先锋意识和使命意识。三是打造先锋团队。着力指导市x党支部成立党员志愿服务先锋队，把便民利民，我们永远在路上作为服务宗旨，急事难事看担当，攻关克难显本色。2020年x月初，党员骨干重点攻关的xxxapp正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。互联网+不动产登记服务模式并荣获x中心城市科学发展创新奖评审第一名，进一步增强了人民群众和企业的获得感、幸福感、安全感。作为x省不动产登记窗口的党员先锋岗，在技术隘口面前，他们没日没夜忘我钻研;在行动不便的特殊群体面前，他们盛夏酷暑上门服务送清凉;在交易系统因调整而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热心为市民现场答疑解惑。8月初，x党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能竞赛中荣获团体二等奖。
要达到以上几点，就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织，都是为实现党的政治任务而存在，而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下，把党员组织起来，成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移，以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。
基本情况：
我校是一所乡镇单设中学，现有9个班级，学生不到500人，教师数共28人，党员总数12人(在职11人，外调1人，预备党员2人)，担任中层以上干部的有4人。
主要做法：
我校始终坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来，坚持用科学发展观思想构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，使学校处处洋溢着一种积极向上、团结和谐的精神氛围。
(一)强化学习——提升教师素质!
以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。
首先是抓班子成员学习。一年来，学校校级干部根据教育局党委的要求，带头学习党的路线、方针、政策，学习有关教育的政策、法规等，撰写个人师德心得文章，并进行交流。
其次是抓党员的学习活动。认真组织每一节“党课”的学习，选择具有代表性的专题，以专题讲座、材料下发等形式，理论联系实际地开展学习。采取多媒体、观摩课、座谈会等相结合方式进行，保证了学习质量，使党员学习不再枯燥无味，收到了较好的教育效果。
再次是加强教师的政治学习。以集中学习与个人学习相结合，政治学习与师德教育相结合，理想教育与形势教育相结合;??同时利用网络提供制作的党课学习课件、印发材料、开放图书阅览室，为教师自学提供材料和空间。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建“学习型”学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策领悟水平。
( 二)优化管理——锤炼各级队伍!
1、加强党政班子建设。一年来，党政领导在坚持民主集中制原则的基础上，坚持做到“分工不分家”，遵循“思想常见面、工作常商量、情况常通气、作风常自检”的原则，形成求真务实、团结协作良好风气。
2、树立干部队伍形象。工作中实施干部分工责任制，加强干部的业务培训;通过深入工作，丰富干部队伍自身的管理经验;在课改实践中强调干部的引领和示范作用。
3、加强教师队伍管理。积极探索新形式下教师教育、管理、监督的新机制，努力做好班主任、任课教师的选拔和培养工作;当教职工生病或家中出现红白喜事，党政班子主动慰问，为教师排忧解难，营造和谐的校园氛围。
(三)依托师德——加强作风建设!
1、制度建设做保障，提高师德水平。 我校建立完善教师考评机制，通过制定教师教育教学规章制度，强化教师的师德建设。与此相应的是在校园中开展“师德承诺”活动，让学生、家长、社会监督和规范教师的教育教学行为，加大对违规违纪教师的查处力度，监管结合。
2、创优争先为引导，激励教师行为。
充分发挥典型的示范引领作用，挖掘和宣传教育、教学、管理等方方面面的典型，以典型的事迹激励教师取长补短，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点，及时给予充分的肯定，使教师相信，只要付出就有收获。
(四)课改契机——发挥先锋作用!
1、以课改为基点，提高教师水平。
伴随新课改的深入进行，学校有针对性的结合教师的工作实际，落实开展了课标培训、课堂教学指导、上好研究课、做好示范课等一系列的教研活动，以达到提高教师理解教材和驾驭课堂的能力;同时采取手把手指导、面对面讲析，走出去、请进来，上级部门检查等沟通方式、方法，快速提升教师的教育、教学、管理水平。
2、以校本为平台，展示教师技能。
党员教师在自己平凡的岗位上钻研业务、默默奉献，以自己的言行影响和带动身边的同事共同努力工作起到了示范、激励作用。尤其是体现在学校开展的“校本教研”、“教学观摩课”、教育教学科研活动中，党员教师总会成为勇挑重担，探索教育、教学、管理方法的先行者。
(五)廉政建设——增强廉洁意识!
召开以党风廉政建设为主题的班子会，对班子成员提出廉政要求;召开教代会，校级领导进行述职和述廉;??发挥组织监督、群众监督等监督渠道的作用。
(六)工团载体——提供基础支持!
1、工会工作配合学校工作主题，实施民主管理，完善教代会制度，认真推行校务公开，组织全校教职工团结进取，为学校教育教学等各方面作出了应有的贡献。
2、共青团努力探索团委工作新思路、新途径、新方法——结合重大节日、纪念日开展丰富多彩的教育活动;在学校的大型活动中充当主力军的作用;坚持探索学生的“自我管理”工作模式。
3、充分发挥女教师的作用，以班主任为主线，带动和引领科任教师的育人积极性，加强对学生的思想道德建设，并利用各种渠道积极推进家庭教育工作的开展。
4、开展“创建平安校园”活动，加大了教育教学设备及防火防盗设施的检查、监管力度，定期的安全专题宣传和疏散演练，使校园安全得到切实保证，一年来，学校各项工作运行平稳，无安全隐患和安全事故发生。
5、政治上关心、生活上关怀，利用教师节慰问离退休老教师，为老教师送去了党的温暖;与此同时，在力所能及的范围内帮助老教师解决自身和家庭中出现的情况。
问题思考：
1、工作创新不够——由于教师来源结构不同，加之个体差异较大，政治工作尚缺乏覆盖性，必须引起重视。
2、素质提高不够——年轻教师思想活跃，职业愿景不到位，面对新课改和日常管理有待培训。
3、经费使用不够——能否从上缴的党费中保留一定比例的专项经费，推动党组织活动的开展。
第一，领导班子素质增强。机关党组织的领导成员绝大多数是具备一定文化程度的先进骨干，比其他职工的知识水平相对较高。如司法局、广电局、人事局、国土局等机关单位的党组织负责人都由主管领导担任，能够带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使机关党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高，提高驾驭和统管基层党组织工作的能力，增强基层党组织的战斗堡垒作用，成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。
第二，组织体系基本健全。大多数机关单位都按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：有3个以上正式党员的，都成立了党的基层组织;有50个以上正式党员的，成立了党的总支部委员会，并下设若干个党支部，如财政局;有100人以上党员的，成立了党的基层委员会，如建设局、卫生局、教育局。这些党委、总支、支部都能够在上一级党组织的正确领导下，按照隶属关系，有效开展党内工作。各支部分别配备了支部书记，有的根据工作需要还设置了支部副书记、组织委员和宣传委员等职位，机关基层组织体系较健全。
第三，注重培养纳新党员。机关各党组织都能把培养入党积极分子作为一项重点工作，注意把那些刚从大专院校毕业、走上工作岗位不久的年轻人作为培养对象。如水电局、地税局、工商局每年都实施定向培养联系计划，确定专门培养联系人，加强对积极分子的跟踪培养，增强积极分子对党的纲领、章程、路线、政策、制度的认识与了解，促使积极分子早日争取加入党组织的坚定信心和决心，使党的组织每年能够定期吸纳和接收一部分积极分子入党，不断为党组织输入“新鲜血液”，培养党组织的新生力量，增强机关党组织的生机与活力。
第四，党费收缴逐步规范。机关党员能够按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定自觉履行交纳党费义务。单位党支部的组织委员能够按照党员工资涨幅情况参照党费收缴基数标准及时调整党费交纳数额。目前除退离休党员和下岗党员职工收缴困难外，绝大多数党员能够理解党费收缴标准并如期自觉交纳党费，党费上缴管理相对规范，如地税局、交通局、农业局。
第一，领导职能行使不够全面。机关党支部书记或支部其他领导成员绝大多数是兼职，往往承担着大量的行政、具体事务工作。在工作繁忙的情况下，有的党支部负责人的职责履行不够到位，特别有的支部书记连“三会一课”都不能坚持，有的没有按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，不能够扎实做好党员的思想政治工作和宣传教育工作，不能坚持抓好党内各项制度的检查和落实。由于党支部负责人职责履行不全面，导致支部整体工作的推进效果不明显，造成工作重心缺失现象。
