通过写心得,我们都能很好的抒发自己内心的想法,如果个人见解不够深刻,写出的心得体会就很难得到他人的认可,52心得网小编今天就为您带来了环境美心得体会参考7篇,相信一定会对你有所帮助。
环境美心得体会篇1
土地是人类的衣食之本,在科学技术高度发展的今天,土地却遭受到空前的破坏。其中,土壤污染像一把软刀子,正在剥夺大片肥田沃土的生产力。
土壤污染主要是指土壤中某些有害物质大大超出正常含量,土地无法消除这些有害物影响的现象。严重的土壤污染可以导致农作物生长发育的减退甚至枯萎死亡,这些污染后果是可以及时发现的。更多的土壤污染并无明显表现,却降低了农产品的质量,特别是通过农作物对有害物的富集作用,暗地里危害牲畜和人体健康,必须引起高度警惕。
土壤污染主要来源于生活污水和工业废水、废气、废渣以及化肥和农药。生活污水和人畜粪尿中含有许多植物需要的养分,用污水灌田或施用粪肥一般会使农作物增产。但这些废水、废物中的病原菌、病毒、寄生虫及虫卵等则进入农田,沉积于土壤中,造成土壤污染。人接触了污染的土壤和农产品,会引起破伤风、流行性病、地方病和寄生虫病等。
土壤一旦被污染,其影响很难被消除。有机农药分解很慢,重金属根本不分解,污染的土地即使在不再继续污染的情况下,三五年内仍含较高的有害物质,并可通过食物链富集危害人类。所以,受到严重污染的土地上的植物不但不能食用,也不能作饲料或肥料。
环境美心得体会篇2
保护环境,从身边的小事做起,我们的生活环境就会变得更美好。只要保护大自然,大自然会更爱我们的。我为周围环境的恶化而感到心痛,我想:作为未来接班人的青少年,保护环境,人人有责,我们如果不了解人类环境的构成和环境污染问题的严重性,无视有关环境保护的法律法规,不去增强环境保护意识,自觉履行保护环境的义务的话,我们的生命将毁在自己的手中,老天将对我们作出严厉的惩罚。
为此我下定决心要从我做起爱护环境,保护我们这个赖以生存的家园,做一个保护环境的卫士。让我们携起手来,为蓝天白云、绿水青山、清新空气、优美环境而努力奋斗吧!从今年开始,我要和爸爸妈妈一起去种树,会更有意义。如果每个人过生日都种上一棵树或一株竹子的话,几年以后就会绿树成荫,竹子成林了。
环境是我们人类生存最基本的条件,如果我们破坏了环境,这等于破坏了我们生存的条件。目前,生态环境日益恶劣,对我们影响最大的就是水资源、空气和食品等都不同程度的受到了污染。
这里的垃圾什么时候才能搬掉?这是人们向记者诉苦说。是啊!像垃圾袋等塑料用品,不但不会腐烂,而且也对人的身体健康造成影响。你看!那里的垃圾已经堆成了山。
看到这些,我想:我们每个人都要快点想办法来美化环境。想什么办法呢?对了,现在买菜时候都是用塑料袋的,如果改用篮子的话,那么环境的污染也会减少一些的。一次性筷子、一次性塑料饭盒,不仅会污染环境,而且每年要浪费许多木材,如果用我们平常的碗筷,进行严格的消毒后反复使用,就可以节约木材,减少污染。日常用的垃圾桶应该多放几个,一个桶放可回收的垃圾,像菜皮、果皮可以做肥料,纸屑、破布可以进行再加工,重新使用,另一个桶放不可回收的垃圾。在我们日常生活中,一条条清澈的小溪被污染,变成了臭气熏天的水沟;一株株美丽的花草树木被污染,变得黑乎乎的即将凋谢;一棵棵高大的大树在一阵隆隆的机器声中倒下……这些残酷的画面,就是人类可恶的“杰作”!
现在,人类破坏环境越来越严重。就说我们周围的河流吧,那里原来的水清澈见底,平静得像一面镜子,但由于这几年人们乱丢垃圾,排放污水,以至于现在的部分河流变成了臭水沟,每当路过时,行人们总要捂着鼻子走过,河里的水黑乎乎的,河岸边还有许多生活垃圾,影响我们的市容,破坏了环境卫生。虽然有些河流正在施工,清理污水,但是如果人们还不重视这些环境的保护,就算这些河流施工多少次也是无济于事的。而且,破坏环境对我们造成的危害极大,它会带来一系列的灾难,如沙尘暴、大雨、山洪、海啸等自然灾害。
其实,保护环境并不难做到:只要拒绝使用塑料带等一次性物品,减少白色垃圾的产生;不乱丢生活垃圾,按相关要求分类存放;不要向水中抛洒污染物;节约用电、水、煤等资源,减少工业废气、污水的排放。如果人人都能这样做,那么我们生活的环境将有很大的改善。
环境美心得体会篇3
环境美心得体会篇4
今天,张满怀教授为我上了一堂令人毕生难忘的报告会,使我受益匪浅,深有感触。
说起张教授,他是一位伟大的环保志愿者,他关心、爱护地球,保护家园的高尚品质无不让做为小学生的我们敬佩不已、赞不绝口。今天是4月22日——地球环保日,可能大部分人都对这天很陌生,也充分地体现了我们不关心地球妈妈,才让她濒临死亡。
1970年4月22日,美国哈佛大学学生丹尼斯·海斯在学校发起组织和呼吁人类热爱地球,保护环境的呼声,这一活动轰动世界,人们把他誉为地球日之父。
地球乃是人类生存的唯一家园。但是人类却越来越贪婪,把地球母亲逼到无路可走,人们把地球当成取之不尽、用之不竭的赚钱道具,无知的人类还在不停地索取,不停的伤害我们的地球,我想问问人类:你们有没有想过如果有一天我们的地球母亲病重倒下,我们该如何生存,依靠什么生存。世界没有后悔药,所以你们应该明白善待地球就是善待自己,人类应该好好反思,用行动来弥补自己之前的过错。
保护环境不仅是一种责任,也是一种美德。保护环境不是一两个人的责任,而是全世界人民的责任,每个居民都有义务来保护地球,我们所做的点点滴滴都是对地球母亲的弥补,哪怕是细微的事情,都会促使我们的地球母亲多一份绿色,多一份健康,更会使人类多一份反省,多一个明天,面对地球母亲遭到的伤害,各种资源的无限破坏,自然环境越来越恶劣,而幕后凶手就是我们人类,我们早已犯下滔天大错,如果再错失良机,不保护地球母亲的话,那我们就彻底无药可救了。
人类只有一个地球,是用多少钱也买不来的,我们既然伤害了地球,就更应该保护、关心她,因为她是我们唯一的家园。为了我们共同的家园,为了我们的子孙后代,让我们携起手来,保护环境,保护地球,用我们的努力创造一片新天地,我相信,世界一定会更加美好!
环境美心得体会篇5
近年来学校环境改善的不错,不过学生自觉保护环境的意识还不够强,必须从根本上让同学们知道保护环境的重要性。增强人们心中的环保意识十分重要。
人类只有一个地球,我们对这个星球上的生态系统有着永远摆脱不完的依赖性,需要地球源源不断地提供植物和动物的食物,需要有足够厚度的大气层,来保护人类不受过高或过低气温,以及过量紫外线的伤害,需要地球提供足够量的水和氧气来维持生命的存在,而没有了绿色,这一切岂不成了无本之源,好比毛长在皮子上,没有了皮,毛又咋生根?绿色锐减,吞噬绿色的,正是人类自己,是人类发展模式中那种对自然资源的掠夺性、破坏性开采。人类对绿色的无尽索取仍在威胁着生态平衡,破坏着生态的结构。
环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施,保护人类生存的环境不受污染和破坏;还要依据人类的意愿,保护和改善环境,使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界中生物的生存,消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容,一是保护和改善环境质量,保护人类身心的健康,防止机体在环境的影响下变异和退化;二是合理利用自然资源,减少或消除有害物质进入环境,以及保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产,以利于人类生命活动。
当然,环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展。只有互相之间协调发展,才是新时代的环境保护新概念。
环境美心得体会篇6
ideng_f2的南丹路中心实验室和2700m2的松浦大桥水质监测实验室,固定资产约4300万元。拥有质谱-色谱联用仪、高效液相色谱仪、等离子体发射光谱仪、气相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度仪等一批分析仪器,以及环境空气自动监测车、德图烟尘烟气分析仪、频谱分析仪等现场监测设备和傅立叶红外多组分气体分析仪、手持式化学战剂检测仪、bod快速测定仪、hach水质速测光度计等环境应急监测仪器,仪器的数量和质量在全国环境监测系统中均处在前列,这些设备对实施环境质量监测和污染源排放监控,拓宽本市的监测领域,提高监测水平提供了一定的条件
动车污染检测室概况
负责制订全市机动车排气污染监测工作计划,组织实施机动车排气污染路检、
抽检并负责仪器设备的维护、保养;负责全市机动车年检站机动车排气污染检测数据的审核和网络平台的监控、年检站监测工作的定期质量监督检查;负责本市有关机动车排气检测相关数据审核汇总、监测报告、综合分析报告等工作。
四 实习内容
我的工作主要是以办公室内的文职工作为主,以录入资料,文献,以及外出路检取回的监测报告。将他们输入电脑,并且总结出e_cel。同时帮助别人输入工作安排,工作计划,人员安排,政策规划总结等工作以及少数文献翻译的工作。 我录入的内容主要有机动车污染治理,其中包括许多方面,比如中外车辆管理对比,上海市车辆管理,应对措施与推行政策等。我总结了其中的主要内容已经工作时取得的经验,概括了工作的实习时经手的内容。
1 机动车污染治理
①上海市新车上牌管理与新车标准时间表
上海市新车牌照管理政策:上海作为一个特大城市,现发展阶段,对交通采取一些阶段性的管理措施是上海私车牌照拍卖。由于人口密度过于集中,汽车牌照拍卖是上海在交通管理方面实行的一项特殊政策;自1986年以来,上海开始实施私车牌照限额发放,无底价拍卖的政策,并一直沿用至今。目前,每月新车拍卖上牌数约8000辆,沪c牌照(非拍卖)每月约20__辆。
上海市将从20__年11月1日起对所有轻型汽油车、以及公交、环卫、邮政车辆,提前实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(gb18352.3-20__)和《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(国家iii-iv-v标准)(gb 17691-20__)》中的第四阶段排放标准;其余机动车根据国家新车标准实施时间实施既20__年开始实施。此外,根据环保部的要求,上海、北京等四个重点城市从今年7月1日起实施摩托车国三标准。
根据国家规定,全国新车可能在20__年实施第五阶段机动车排放标准,简称国5,上海市汽车新车与全国同步实施国5标准。
②加大力度淘汰老旧车辆
20__年6月,上海换发全国版黄绿标,两年时间完成黄绿标的全面更换,全国黄绿标规定国一及以上的汽油车和国三及以上的柴油车发放绿色《环保检验合格标志》(简称“绿标”),国一标准以下的汽油车和国三标准以下的柴油车发放黄色《环保检验合格标志》(简称“黄标”)。环保局和公安车管部门加强对年检环节发标工作的管理,确保按期、有序、高效推进。
目前,每年机动车老旧车辆淘汰约1万辆,预计至20__年能够淘汰约5万辆。若今后加大老旧车辆淘汰更新力度,到20__年淘汰全部国1以及以前或国0前的汽车。
③推行交通政策执行,管控重点区域交通污染
20__年6月开始,全天禁止无上海市环保标志或国家绿色《环保检验合格标志》的车辆在上海市中环线(含中环快速道路、地面道路及辅道)构成的区域范围道路内,以及延安路高架路、南北高架路、沪闵高架路、逸仙路高架全线道路上行驶。尚未领取国家绿色《环保检验合格标志》的外省市机动车可以在入境道口领取有限期为七日的《临时入沪凭证》,凭证可以在限行区域以及非高峰时段的高架道路上通行。
20__年1月起,全天禁止无国家绿色《环保检验合格标志》的车辆在上海市中环线(含中环快速道路、地面道路及辅道)构成的区域范围道路内,以及延安路高架路、南北高架路、沪闵高架路、逸仙路高架全线道路上行驶。
区域限行的交通政策,不但可以降低重点区域内的交通污染排放量,也可以在一定程度上减少道路交通运行压力。
机动车污染减排效果评估
在不采取任何政策情况下,机动车no_排放总量20__年比20__年增加0.02万吨,上升0.2%;pm排放总量20__年比20__年增加0.022万吨,增加2.5%;vov排放总量20__年比20__年增加0.67万吨,增加10.9%。
新车排放标准的减排效果
上海市新车与全国同步在20__年实施国5,20__年机动车no_年排放总量比20__年减排0.3万吨,降低了2.7%;pm年排放总量比20__年增加0.02万吨,增加了2.5%;vov排放总量20__年比20__年增加0.67万吨,增加10.9%。 ⑥加大力度淘汰老旧车辆的减排效果到20__年淘汰国1以前(国0)的汽车,20__年机动车no_和pm年排放总量比20__年分别可以减排0.88和0.062万吨,分别下降了8.0%和6.9%;20__年机动车voc年排放总量比20__年增加0.26万吨,增加了4.2%。
到20__年淘汰全部国1以及以前的汽车,20__年机动车no_、pm和voc年排放总量比20__年分别可以减排1.73、0.213和0.46万吨,分别下降了15.7%、23.9%和7.5%。
②灵敏度高
离子色谱分析的浓度范围为低μg/l(1~10μg/l)至数百mg/l。直接进样(25μl),电导检测,对常见阴离子的检出限小于10μg/l。
③选择性好
ic法分析无机和有机阴、阳离子的选择性可通过选择恰当的分离方式、分离柱和监测方法来达到。与hplc相比,ic中固定相对选择性的影响较大。
④可同时分析多种离子化合物
与光度法、原子吸收法相比,ic的主要优点是可同时检测样品中的多种成分。只需很短的时间就可得到阴、阳离子以及样品组成的全部信息。
⑤分离柱的稳定性好、容量高
与hplc中所用的硅胶填料不同,ic柱填料的高ph值稳定性允许用强酸或强碱作淋洗液,有利于扩大应用范围。
(3)离子色谱的应用
①无机阴离子的检测
②无机阳离子的检测
③有机阴离子和阳离子分析
1)生物胺的检测
2)有机酸的检测
3)糖类分析
2、无机前处理室
此实验室主要是为液相色谱处理所涉及到的药品,是必不可少的步骤,看似简单,但是十分重要。
3、气相色谱室
我们见到的是gc-14b气相色谱仪,主要是针对于挥发性和半挥发性有机物。还有fid氢火焰检测器,而它主要是针对于苯系物和非甲烷总烃。一般使用离子肼将离子打成片段,若有物质泄漏,可以通过离子片段,将物质确定出来。
色谱法的最早应用是用于分离植物色素,其方法是这样的:在一玻璃管中放入碳酸钙,将含有植物色素(植物叶的提取液)的石油醚倒入管中。此时,玻璃管的上端立即出现几种颜色的混合谱带。然后用纯石油醚冲洗,随着石油醚的加入,谱带不断地向下移动,并逐渐分开成几个不同颜色的谱带,继续冲洗就可分别接得各种颜色的色素,并可分别进行鉴定。色谱法也由此而得名。
①基本原理:
在色谱法中存在两相,一相是固定不动的,我们把它叫做固定相;另一相则不断流过固定相,我们把它叫做流动相。
色谱法的分离原理就是利用待分离的各种物质在两相中的分配系数、吸附能力等亲和能力的不同来进行分离的。
使用外力使含有样品的流动相(气体、液体)通过一固定于柱中或平板上、与流动相互不相溶的固定相表面。当流动相中携带的混合物流经固定相时,混合物中的各组分与固定相发生相互作用。
由于混合物中各组分在性质和结构上的差异,与固定相之间产生的作用力的大小、强弱不同,随着流动相的移动,混合物在两相间经过反复多次的分配平衡,使得各组分被固定相保留的时间不同,从而按一定次序由固定相中先后流出。与适当的柱后检测方法结合,实现混合物中各组分的分离与检测。
②基本流程:样品由载气吹动 —— 样品经色谱柱分离——检测器检测成分——工作站打印分析结果一色谱法也叫层析法,它是一种高效能的物理分离技术,将它用于分析化学并配合适当的检测手段,就成为色谱分析法。
③色谱分类方法:
色谱分析法有很多种类,从不同的角度出发可以有不同的分类方法。
从两相的状态分类:
色谱法中,流动相可以是气体,也可以是液体,由此可分为气相色谱法(gc)和液相色谱法(lc)。固定相既可以是固体,也可以是涂在固体上的液体,由此又可将气相色谱法和液相色谱法分为气-液色谱、气-固色谱、液-固色谱、液-液色谱。
④ 色谱仪应用:检测站、质检部门、环境保护部门、医院、酒厂、化工厂、石化企业、炼油厂、液化器厂、食品厂、高等院校生物化学专业等
4、液相色谱室:
我们参观的是lc-6a液相色谱仪,主要是用于测量苯并芘的。
①基本原理:高效液相色谱法是在经典色谱法的基础上,引用了气相色谱的理论,在技术上,流动相改为高压输送(最高输送压力可达4.9′107pa);色谱柱是以特殊的方法用小粒径的填料填充而成,从而使柱效大大高于经典液相色谱(每米塔板数可达几万或几十万);同时柱后连有高灵敏度的检测器,可对流出物进行连续检测。
②主要特点 :
1.高压:液相色谱法以液体为流动相(称为载液),液体流经色谱柱,受到阻力较大,为了迅速地通过色谱柱,必须对载液施加高压。一般可达150~350×105pa。
2. 高速:流动相在柱内的流速较经典色谱快得多,一般可达1~10ml/min。高效液相色谱法所需的分析时间较之经典液相色谱法少得多,一般少于 1h 。
3. 高效:近来研究出许多新型固定相,使分离效率大大提高。
4.高灵敏度:高效液相色谱已广泛采用高灵敏度的检测器,进一步提高了分析的灵敏度。如荧光检测器灵敏度可达10-11g。另外,用样量小,一般几个微升。
5.适应范围宽:气相色谱法与高效液相色谱法的比较:气相色谱法虽具有分离能力好,灵敏度高,分析速度快,操作方便等优点,但是受技术条件的限制,沸点太高的物质或热稳定性差的物质都难于应用气相色谱法进行分析。而高效液相色谱法,只要求试样能制成溶液,而不需要气化,因此不受试样挥发性的限制。对于高沸点、热稳定性差、相对分子量大(大于 400 以上)的有机物(这些物质几乎占有机物总数的 75% ~ 80% )原则上都可应用高效液相色谱法来进行分离、分析。 据统计,在已知化合物中,能用气相色谱分析的约占20%,而能用液相色谱分析的约占70~80%。
5、煤质分析室
主要采用的就是全自动工业分析仪和5e-2500a电脑量热仪。
i、全自动工业分析仪
①基本原理 hkgf-8000全自动工业分析仪主要由分析仪、计算机系统、打印机三部分组成。其将远红外加热设备与电子天平结合在一起,在特定的气氛条件、规定的时间内对受热过程中的试样予以称重,以此计算出试样的水分、灰熔点测定仪分及挥发分等工业分析指标。用分析仪i测定挥发分、分析仪ii测定水分和灰分。pc机既可同时控制分析仪i、分析仪ii测定煤样的挥发分、水分、灰分,又可单独控制分析仪i或分析仪ii单独测定煤样的挥发分、水分、灰分。测挥发分的i仪和测水分、灰分的ii仪要一一对应放置样品。
②操作要点:
(1)煤炭挥发分的测定 其流程如下:运行仪器的测试程序,进入工作测试菜单,输入相关的试样信息后仪器自动称量挥发份带盖空坩埚,空坩埚称量完毕,放置试样0.8~1.2g,然后系统称量试样质量并开始加热高温炉,高温炉温度到900℃恒温2min后,送样杆样坩埚送入高温炉内900℃区域灼烧7min后再开始分析下一个煤样。
(2)水分、灰分测定 其流程如下:运行仪器的测试程序,进入工作测试菜单,输入相关的试样信息后仪器自动称量水分、灰分空坩埚,空坩埚称量完,放置试样0.6~0.8g,然后系统称量试样质量并开始加热高温炉,系统自动打开氮气阀,向高温炉内通氮气,流量控制在4~5l/min,先将高温炉加热120℃恒温10min后开始称量坩埚,当坩埚质量变化不超过系统设置时水分分析结束,系统报出水分测定结果,同时关闭氮气阀,高温炉继续加热至500℃恒温30min后,然后再加热至815℃恒温45min,系统开始称量坩埚,当坩埚质量变化不超过系统设置值时灰分分析结束,系统报出灰分测定结果。
ii、电脑量热仪 主要应用的就是氧氮量热法,温度小数点一般保留四位。
6、测硫仪器
我们参观的监测站主要用的是国际标准,一般采用的则是5aii全自动测硫仪,还有一种就是s-144dr型红外定硫仪,现在不怎么太常用。
7、原子吸收室
我们参观的主要有火焰原子吸收和石墨炉原子吸收。仪器有aa-6800原子吸收分光光度计。
i、火焰原子吸收:
①基本原理:仪器从光源辐射出具有待测元素特征谱线的光,通过试样蒸气时被蒸气中待测元素基态原子所吸收,由辐射特征谱线光被减弱的程度来测定试样中待测元素的含量。
②特点:灵敏度高、抗干扰能力强、精密度高、选择性好、仪器简单、操作方便。
③用 途: 原子吸收光谱仪可测定多种元素,火焰原子吸收光谱法可测到10-9g/ml数量级,石墨炉原子吸收法可测到10-13g/ml数量级。其氢化物发生器可对8种挥发性元素汞、砷、铅、硒、锡、碲、锑、锗等进行微痕量测定。
因原子吸收光谱仪的灵敏、准确、简便等特点,现已广泛用于冶金、地质、采矿、石油、轻工、农业、医药、卫生、食品及环境监测等方面的常量及微痕量元素分析。
ii、石墨炉原子吸收
8、原子荧光吸收室
用的主要是原子荧光仪,主要是用于测量汞、砷、硒、锑元素,但是一般是测量地表水和地下水,而不能测污水,此仪器只能测微量元素,而污水中这些元素的含量会很高。
9、cod的测量
在监测站看到的仪器与我们实验室的不同,这里的更加简便,而且误差更小,一般是用标准cod消解器。
①基本原理 在强酸性溶液中,准确加入过量的重铬酸钾标准溶液,加热回流,将水样中还原性物质(主要是有机物)氧化,过量的重铬酸钾以试亚铁灵作指示剂,用硫酸试亚铁灵标准溶液回滴,根据所消耗的重铬酸钾标准溶液计算水样化学需氧量。
10、自动检测
空气质量自动检测:可以测量大气能见度,主要是采用红外的方法.
智能降水采样器:如下图 :
沙尘暴自动检测:这是国家新增的项目,能更好的检测到沙尘暴,可以让人们做好准备。
大气颗粒物浓度
温室气体检测
ch4,非ch4分析仪 alph5
co2分析仪 360e
氢气发生器 hg-1805
零器发生器 th-xx
五、 实习总结
通过老师对环境监测各种测量仪器的讲解指导,强化运用理论知识进行现状分析、数据处理、报表填写等基本技能,掌握环境监测的工作流程,同时也更加了解了先进的环境监测技术和装备。而且还让我们开阔了眼界,增长了见识,为了我们以后更好的工作打下来坚实的基础,这次的实习使我更深入地接触专业知识,更加理解测量仪器的原理,进一步了解环境保护工作的实际,了解环境治理过程中存在的问题和理论和实际相冲突的难点问题。
环境美心得体会篇7
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶,充分反映了社会各界的诉求和心声,充分凝聚了全社会的广泛共识,是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障
但是,我国营商环境还存在很多突出的短板和问题,必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规,《条例》的出台填补了这一立法空白,在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义,标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进放管服改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
用实践夯实良法基??
作为我国营商环境领域的首部法规,《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。
?条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。
?条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感。
补短板更要抓落实
一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》,推动非禁即入普遍落实。
二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门双随机、一公开监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。
三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务一张网,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现一网通办,让信息多跑路、群众少跑腿。
四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、证照分离、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。
五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度立改废,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与《条例》保持一致。
实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以《条例》出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化squo;放管服squo;改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。