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建设局2023工作计划篇1
xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在广大干部职工的共同努力下，较好地组织实施了各项工作任务，取得了明显的工作效果，**年城市建设工作要承担的任务更加繁重，面临的形势更加严峻，对此我们必须要有清醒的认识和做好充分的思想准备：城市建设资金所面临的压力和困难将进一步加大，建筑业发展必须进一步规范，机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等，现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求，在改革中创新发展模式，在挑战中抢抓发展机遇，以开创性的思维方式和工作方式，实现城市建设又好又快地发展，为圆满完成全年各项工作任务，着重抓好以下几方面的工作
一、加快城乡统筹发展，服务全市经济发展。
1、加快建设进度，确保工程质量。优化设计方案，优选施工、监理等建设队伍，严格按照基本建设程序，落实各项施工制度，抓好现场管理和质量、工期、安全、资金等四大控制，同时要切实抓好各方面工作的沟通协调，为工程建设顺利完成创造良好的环境氛围，**年完成市政工程投资**亿元，重点实施平陵中路改造等13项工程，计划投资500**万元，完成“川气东输”接轨工程。同时加强养护维修工作，力争彻底解决城区几处排水不畅问题，确保人民利益和正常工作生活。
2、加大资金筹集力度，运作好城建资金。努力争取金融部门的支持，加快落实借款计划，促进资金到位;增强城市经营理念，进一步整合资源，构建融资平台，采取**等多种形式进行融资，通过市场运作，激活民间资本，为城市发展筹集的资金;切实加强工程资金的管理，实行工程资金事前、事中、事后全方位跟踪审计。
3、努力提升新农村建设水平。要进一步加强对村镇建设的指导和管理，研究建立新的小城镇建设综合指导管理模式;切实做好村庄建设整治工作，全面完成**个村的“三清一绿”和**个村的“五化三有”工作，积极做好“省级环境综合整治试点村”等创建工作，做好各乡镇生活污水管网建设和农村生活污水处理项目工程的组织协调;进一步加强与规划、交通、水利、卫生及上级有关部门的配合，争取加大新农村建设资金的投入。
二、深化建筑业改革，提高建筑业水平。
全年建筑业完成施工产值170亿元，劳务收入**7亿元，建筑施工面积**万㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之内。
1、充分认识建筑业的突出位置。建筑业是我市的优势产业、支柱产业和富民产业，关联度高、带动力强，对建设高水平小康。
**的战略目标具有举足轻重的影响，我们必须增强发展壮大建筑业的责任感和紧迫感，充分发挥其支柱产业优势和富民强市作用，大力弘扬**建筑业品牌，走有特色的建筑业之路。
2、加强激励扶持。建筑业的发展有其自身规律，但政府部门的大力扶持和培育将起到助推器的作用，我们在将企业推向市场的同时，要充分运用行政手段，强化规划调控、组织协调管理服务功能，专题研究，出台关于建筑业人事、税务、信贷等方面的优惠政策，建立并落实考核奖惩机制，努力创造条件建立担保机制，为企业开拓市场、融通资金提供有力的支持和帮助。
3、深化体制改革。鼓励支持企业优化重组，整合建安资质、资产等要素，推进集团化发展，进一步完善法人治理结构，真正建立起“三会一层”各负其责、互相独立、有效制衡的运作体系，同时建立现代企业的运营机制，由总部直接管理项目部，减少管理层次，提高决策效率，要研究制订增强企业核心竞争力的发展战略，逐步构筑主业突出、结构合理的母子公司体系。
建设局2023工作计划篇2
住建局将仍然以创新驱动为动力，认真贯彻落实十八届五中全会精神，紧紧围绕全市的工作重点，不断转变工作作风，强化工作措施，改变工作方法，力争“单项工作有突破，整体工作上水平”，促使城建工作再创新高。
一、注重基础建设，改善人居环境。
加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是全力抓好市基础设施建设。按照市里的责任分工，高质高效地完成道路工程、管网工程等一批重点建设项目，重点抓好富安街、乐林大道等道路改造，全方位完善城市功能，全面提高城市承载能力。二是全力做好园林绿化。及时调整城市园林绿化的工作思路，千方百计增加城区绿量，完善绿地功能，规划建设一大批街头绿地和游园，对部分的公园、游园、绿地进行改造提升。加大xx区绿化提升改造。对公园、街头绿地等进行新建改建，让越来越多的老百姓直接享受城市绿化建设的成果。
二、注重规范整治，加强市场管理。
今年重点抓好四个方面的管理工作。
1、规范建筑市场管理。加大建筑业企业资质管理，搞好企业资质就位工作，大力开展建筑市场专项治理整顿，依法查处施工队伍无资质，乱挂靠等违法行为；严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%；搞好工程竣工验收程序，切实落实工程竣工备案制度，并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案，杜绝出现劣质工程。
2、加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为；加大监督检查力度，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%，确保群众住上放心房、满意房，创建经得起社会监督、历史检验的优质工程。
3、强化施工安全管理。严格落实安全生产责任制，从严格控制特种作业人员市场准入，严格按操作程序进行施工入手,建立完善事故预防和防范机制，建筑市场管理和安全质量实现规范化，以对人民负责的精神，排查隐患、强化措施、狠抓落实，尤其要遏制重大安全生产事故的发生。
4、狠抓建筑节能管理。全面推行建筑节能设计审查备案登记制度，凡新建建筑工程在工程开工前必须办理建筑节能备案登记。进一步完善建筑节能在施工、监理、质量监督、节能建筑认定、竣工验收、项目评优审查等环节的闭合式监管体系。严格执行建筑节能认定评审制度，强化产品动态监管，对认定后擅自改变原材料配比和生产工艺，或达不到质量要求的产品和企业，坚决清出市场。稳步推进公共建筑节能改造，扩大改造面积，积极协助新人民医院申报二星级绿色建筑，强力推进绿色建筑，实现节能环保.
三、注重科学管理，推进城乡协调发展。
一是扎实推进棚户区改造，全力做好农房建设与危房改造工作，全面完成德州下达的各项任务，并积极做好农房建设与危房改造质量安全技术指导和服务，向农民普及住房建设技术，进一步提高农房建设质量。二是积极协助基础条件较好的小城镇申报省级示范镇和全国重点镇，推进小城镇路网以及给水排水、绿化美化、公共服务体系等功能性、民生性基础设施建设，促进城乡协调发展。
四、注重工作实效，抓好干部作风建设。
重点抓好三个方面工作：一是抓好作风整顿。以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，严格落实好xx市机关作风建设“八条禁令”、“五个严禁”及住建局“十条禁令”，切实加强软环境建设，全力锁定不作为、乱作为现象，切实转变工作作风，切实把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的指导思想上来，努力提高干部职工的综合素质，以适应新形势发展的需要,促进建设事业和经济社会的快速发展。二是抓好廉政建设。认真贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制精神，加强对党员干部的廉政勤政教育，建立责任制度，逐步建立健全适合住建局实际的教育制度，坚持监督与惩治并举，完善各种防腐体系。三是优化发展环境。我们要以更严的要求、更新的姿态、更高的标准，将优化经济环境活动向纵深发展，并做到班子不散，思想不松，进一步规范各项管理，增强优质服务意识，转变干部职工全员作风，全面提升住建系统新形象。
（一）进一步突出招商引资和政策资金向上争取工作。以“京津冀”一体化和韩国企业落户为契机，争取更多上级资金支持，搭建好服务平台。抢抓京津地区产业转移和科技成果转化，围绕重点产业链条延伸，赴京、津、冀等地积极招商。在招商方式上，按照产业链的上下游与外地客商对接实行招商，同时利用本地企业家人脉广的优势激励招商。每半月召开一次招商引资调度会，对于其中的大项目、好项目，集中力量主动靠上。
（二）进一步完善企业帮扶机制。进一步对在建项目和企业靠上帮扶，安排人员全天在工地，随时处理施工中与周围村民的关系，把问题解决在现场。在积极帮扶加快重点项目建设的同时，重点帮扶汽车线束项目，保证在20xx年12月31日前完成基础设施建设，年内正式投产。
（三）进一步完善园区功能。对于申请建设的科技创新创业园，下一步，我们将按照生态立区、科技兴区、产业强区的原则，积极创建科技创新创业园。重点扶持经济开发区已形成的五金机械装备、农副产品深加工、体育器材、科技金融、新能源等主导产业，大力发展高科技、高附加值、产业研发中心、产业链配套和生态循环项目，着力提升产业层次、壮大产业集群、提高规模效益，打造成定位科学、运作规范、特色鲜明、发展强劲的科技创新创业园。进一步完善园区基础设施建设，下一步，积极协调上级资金建设西部新区热力中心，解决企业和居民供热问题。
预计20xx年底，全市私营企业累计达4967家，同比增长18.7%；私营企业从业人员10.6万人，同比增长12.7%；20xx年实现私营企业营业收入1098.3亿元，同比增长21.2%；20xx年完成民营经济固定资产投资215.6亿元，同比增长20.3%。
建设局2023工作计划篇3
20xx年局系统老协分会将在县规划建设局和县老协的正确领导下，坚持以人为本和老有所乐的原则，积极组织局系统离退休人员开展适合老年人锻炼的各项活动，促进局系统老协分会的工作更上一个新台阶。
一、坚持学习、提高认识
分会为每个会员在新的一年订一份报纸和一份“康乐寿”杂志。为老年人坚持健身学习创造条件。同时鼓励会员报名参加老年人大学学习，不断提高思想，增长才干。
二、开展多彩活动
1、分会成立门球队、钓鱼队、娱乐队，开展各项对老年人身心健康有益的活动。同时鼓励会员积极参加经常性体育锻炼。如慢跑、走步、做操、打太极拳、打腰鼓、跳舞、柔力球等。注意保持经常性，并掌握适当的运动量和科学健身方法。
2、门球活动。分会门球队员要按县老协的安排进行练球，提高球技。要求每周一、三上午球队队员积极到本分会门球场练球。全体会员每周星期五上午到本分会球场练球。
3、钓鱼活动。今年分会计划组织会员钓鱼十次，四～十一月和中秋节、端午节各安排一次，时间另行通知。
每人每次钓鱼最高限额为五市斤，超出部分自付款（单尾重超过5市斤除外）。未钓到者（或不足三斤者）发给（补足）三斤鱼款。因事未去者发给二斤鱼款补助。
为了适应个别钓鱼爱好者的兴趣，可以自行选择鱼塘买票钓鱼，票价不超过150元，可凭票到分会报帐，但不能参加分会本年度的钓鱼活动，也不再发补助款，分会钓鱼比赛可以参加。
4、室内活动。以开展朴克、麻将、象棋、跳棋等活动为主。每星期二上午为全体会员集中室内活动日，无特殊情况，每个会员都必须参加。其它时间全体会员也应积极参加各项室内活动（门球队员参加练球日除外）。
5、培训事项。按县老协的要求，派员按时参加。
三、有关规定
1、分会会员每人每年必须在年初缴交10元会费，新入会者还得交入会申请书一份。不缴纳会费者不承认会员资格，不参加者分会组织的各项活动。
2、分会在每月最后一个星期二举行一次室内活动比赛，参加者每人发一份纪念品（经费10元）。但室内活动和门球队活动每月累计5次以上未参加者不发给纪念品；当月已参加室内活动和门球活动累计5次以上者，虽因故未参加比赛，也可得一份纪念品。比赛获得第一名的奖12元，第二名的奖10元，第三名奖8元。
3、凡经常参加门球、钓鱼活动的会员每人年发一顶凉帽、一双球鞋（经费控制在60元以内），不参加者不发。
4、门球活动参加者平时练球不发给补助。季度赛、全县性比赛分别每人每天（两场为一天）8元的补助。本队人员担任教练、裁判不得享受补助。
5、参加县老协组织的朴克、麻将、象棋、钓鱼等比赛者，获第一名的'分会给每人奖20元；第二名分会给每人奖15元；第三名分会给每人奖10元。未获得名次，每人每天补助8元。
6、参加县老协组织的全县性各项比赛，凡获得第一名每人奖30元；第二名每人奖25元；第三名每人奖20元；第四、五名每人奖15元；第六、七、八名每人奖10元。未获得名次，每人每天补助8元。
四、组织外出参观学习旅游
1、请求局里在适当的时间安排局系统离退体人员出省旅游一次，开阔眼界、增长见识、舒展情怀。
2、在条件允许的情况下，请求局里每年组织局系统离退休人员在本市范围内参观学习一次（每年1～2个县），以便使离退休人员了解本县和周边县、市（区）发展情况。
五、注意安全
会员参加分会或县老协组织的活动，都要根据自己的身体情况量力而行，往返途中切记交通安全。钓鱼时要坐稳，以防掉入水中，严禁在高压线底下垂钓，以防发生意外。外出参观旅游时，身体欠佳人员不要勉强参加，注意外出安全。
建设局2023工作计划篇4
（一）强化领导，形成网络
为进一步加强对计划生育工作的组织领导，调整了建设系统计生工作领导小组。由局长荣进华任组长，工会主席张丽艳任副组长，办公室、各业务科室的负责人及所属单位主要负责人为领导小组成员，并配齐专、兼职干部，逐步建立起建设系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
（二）分解责任，落实目标
年初，我们对照20xx年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位和部门的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。明确规定：对全面完成年度责任指标的，予以通报表扬；对未完成责任目标的单位，对其责任人实行一票否决；对出现计划外生育的单位，取消当年评奖评先资格，并追究有关责任人的责任。
（三）加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用橱窗、专刊、网络、《城建情况》、《沙市城管》等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖北省计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
（四）条块结合，齐抓共管
在区计生局的具体指导下，我们积极与街办、社区紧密配合，齐抓共管，综合治理，进一步实现了计划生育管理的规范化、制度化、经常化。按照“单位负责，条条保证，以块为主，条块配合”的原则，我们坚持双重管理体制，要求所属单位大力支持所在辖区计生办、居委会的工作，服从管理，认真接受检查和指导，较好地完成了年度工作目标任务。
（五）加强管理，履行职责
建设行业本应是一个人员流动较频繁、流动人口数量较多的行业。因沙市地属中心城区，按照市权职能划分，区建设局主要负责小街小巷的维修和管理，建安、规划、环卫等职能在市里，所有的施工办证、在建工程人员的管理也在市里。尽管如此，我局在计划生育管理和上下联络方面，积极配合市、区相关部门对建筑工地的流动人口加强管理，确保计划生育率、流动人口的登验率达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区、街办计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。
（六）统筹安排，落实规划
认真贯彻落实市建委《关于认真做好20xx年计划生育工作的通知》文件精神，在编制新农村建设总体规划时，坚持将农村计划生育技术服务基础设施建设和生育文明建设纳入新农村建设的总体规划，做到统筹安排，科学选址。已编制完成的15个村庄规划中，均按要求将卫生所或计划生育服务站建设进行了统筹考虑。
20xx年度，我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，主要表现在，工地从业人员流动性大、进出频繁、办证不及时等。在下一步的工作中，我们将正视存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，加强所属单位计生工作的规范管理，争取把全系统的计生工作提高到一个新水平，把计生工作不断推向前进，为提高人口素质，实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
建设局2023工作计划篇5
（一）以推进城乡一体化进程为重点，在完善规划体系和统筹城乡发展上实现新进展
主要抓好“四个方面”工作：一是突出规划的龙头作用，把强化规划管理、提高规划水平摆上工作的主要位置，切实发挥规划在城乡建设中的指导调控作用，健全和完善县城乡规划建设委员会机构，充分调动和发挥城乡规划建设委员会的决策作用。二是进一步完善规划编制体系，不断提高规划和测绘管理水平，重点抓好技术人员的培训工作，切实提高规划测绘人员的综合素质。三是继续加强村镇建设规划管理工作，提升城乡功能，使城乡建设有序进行。⑴实施“一书两证”规划报建制度（即：村镇规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），进一步规范相关程序，确保城乡建设有序进行；⑵争取完成5个建制镇和17个行政村的总体规划修编；⑶围绕社会主义新农村建设目标，抓好汤西镇和安村、汤坑镇后安村、潭江镇官下村、砂田镇黄花村等4个行政村的`示范点建设，充分发挥其在新农村建设中的典型示范作用。四是扎实抓好“洁净家园·绿满丰顺”三级联创活动工作。争取2*年全县有3个镇达到市“先进镇”、5个行政村达到市“先进村”、30个行政村达到市规定“合格村”的标准。
（二）以规范建筑市场为重点，在行业管理上实现新进展
按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点”的要求，着力抓好“五个方面”工作：一是继续深化建设领域的各项改革工作，理顺各方关系，切实指导和帮助建筑企业完善制度，提升品牌，提高素质，拓展业务，增强竞争力，尽快走出困境。二是继续规范房地产市场管理，加大监管力度。认真协助锦江美景城、千江花园的开发建设工作。三是继续狠抓建筑市场管理。⑴强化招投标的管理和监督工作，加大对建筑市场的稽查力度，建立建筑市场的“准入”和“清出”长效机制。推行工程量清单报价，建立造价咨询机构信息平台，在确保工程质量安全前提下，合理降低工程造价，节约投资。同时，继续按照“公开、公平、公正、择优”的原则，严把工程项目公开招标、投标关；⑵加强建筑工程项目管理。完善施工报建和竣工备案手续。严格查处“五无”（无规划、无施工报建、无质安监督、无设计、无证施工）工程项目，逐步规范招商引资和私人建房项目施工许可报建管理制度，进一步规范我县建设市场。四是继续加大对建筑工程质量监管和安全生产管理力度。进一步健全工程质量检查、监督、制约、公示机制，完善安全生产动态管理制度，把好施工图审查、开工审查、工程监理和竣工验收关等措施。2*年起，严格执行《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》，对建筑安全生产各方责任主体，严格按规定进行扣分；对施工现场存在严重安全问题的施工企业及项目经理，采取限制投标等方式进行处罚；严格执行安全生产许可证与资质证书并用的规定，实行施工安全巡查、不良行为记录、重大危险源公示等制度；按照我县对“外脚手架”专项整治文件要求，从2*年6月份起，实现县城范围内工程建设全部使用钢管脚手架。同时强制取消铁皮垫板。通过以上措施，确保不发生重大质量、安全事故。五是继续加强镇村建筑市场管理，逐步走上规范化轨道，改变我县城乡建设管理不够规范的落后面貌。
（三）以加强燃气市场管理为重点，在安全生产上实现新进展
主要抓好“三个方面”工作：一是加强燃气安全管理的宣传，搞好消防安全综合演练，提高企业和群众的安全意识。二是切实抓好燃气市场和燃气企业的安全生产监督管理工作，进一步制订和完善燃气生产突发性事件应急机制，做到防治并举，杜绝重特大安全责任事故的发生。三是加强综合治理，加大打击和取缔无证经营的燃气“黑点”力度，确保燃气市场的正常秩序和安全生产与使用。
（四）以落实环境保护责任制为重点，在改善城乡环境上实现新进展
主要抓好“五项工作”：一是认真落实全县环境保护大会精神，加大环境保护的工作、宣传力度，全面提高全民的环境保护意识。二是切实做好迎接省、市的环境保护责任考核工作。按上级要求，2*年3月，省、市将对县级党政一把手及班子成员进行环保责任考核，我局将全力以赴做好各项迎考工作，确保我县20*年度环境保护任期目标责任制考核达到良好以上。三是抓好“三项环保重点工程建设”：继续拓宽筹措渠道，争取省环保局的专项资金支持，加快“金河湾污水处理厂”建设步伐，力争早日建成运行；
⑵继续会同有关部门抓好“电镀行业定点生产基地”建设。重点做好企业的宣传和发动工作，积极引导和动员企业主尽快入园清洁生产。同时，切实抓紧抓好基地的环评等工作，尽快报批并正名；
⑶做好“县城‘两河’二期治污保洁工程”计划的上报审批工作，争取列入2*年省环保建设专项治理项目，取得资金支持，早日开工建设。四是抓好钢铁、线路板、面粉厂、电镀厂等行业的专项整治工作，切实遏制污染和破坏环境的行为。五是切实抓好建设项目管理和环境规划。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严把项目前置审批关口，严格实行“五不批”和“三个一律”政策。六是继续加强环境监管执法能力和应急处置能力建设。加快推进“两大体系”（监测预警体系和执法监督体系）、“四个一工程”（组建一支廉洁、精干、高效的队伍；建设一个监控中心；建立一个环境突发事件应急机制；构建一个数字环保管理平台）建设步伐，全面提升环境保护预警能力和执法能力。七是抓好生态示范村的创建工作。力争实现创建2个省级生态示范村、5个市级生态示范村的目标。八是切实抓好饮用水源保护。加强领导，落实责任，确保人民群众饮用水安全。九是抓好镇村垃圾场建设。积极协助镇村尽快做好垃圾场建设的环评、立项等工作，争取2*年有5个镇进入省建设厅的项目计划。
（五）以加强机关效能建设为重点，在内部管理上实现新进展
突出抓好“六个方面”工作
⑴加强“三项教育”（政治思想教育、法律法规教育、廉洁从政教育）；
⑵强化“三项管理”（队伍管理、事务管理、经济管理）；
⑶做到“三个确保”（确保各项方针政策的贯彻执行，确保工作快捷、安全、有序，确保机关健康运行）；
⑷树立“五种意识”（树立大局意识、树立责任意识、树立法治意识、树立群众意识、树立发展意识）；
⑸加强“四个监督”（舆论监督、群众监督、人大监督、机制监督）；
⑹坚持“五个结合”（与加强党的建设、队伍建设相结合，提高执政能力水平；
与推进社会主义新农村建设和开展“十百千万”干部下基层驻农村工作相结合，切实为群众办好事实事；与业务重点相结合，力求高效解决群众关注的热点、难点问题；与依法行政和廉政建设相结合，培养廉洁守法干部队伍；与机关作风建设相结合，推动文明建设）。此外，要积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动，提高工作效率，提升队伍能力建设，使我局在服务效率上有明显提高，工作质量上有明显改进，真正做到执政为民，取信于民，树立环保和建设行业新形象。
建设局2023工作计划篇6
一是加快重点工程建设，谋求城市建设新突破
①加大规划编制力度，完善城市规划体系。在组织新一轮城市总体规划的公示、宣传和组织西溪旅游开发区修建性详细规划论证报批的同时，通过招投标的方式，择优选择高资质设计单位编制城市东区分区规划及部分控制性详细规划方案、城东工业区、铁西工业区、廉贻工业园、旧城改造地块控制性详细规划、沿海高速、333省道两侧纵深两公里范围的规划控制方案。此外，完成“城中村”改造(试点)控制性详细规划、农民新村(公寓)布局定点规划、市场用地专项规划的编制任务。为城市建设提供一流的规划设计。
②拉开道路框架，促进土地增值。明年通过继续实施新东北路、新东南路、东园路和新开工惠阳路一期工程、站前路一期工程、何垛河南路、教育路、新东南路延伸段、人和路、陆家滩路、红兰路等道路建设，不仅有利于进一步拉开城市骨架，扩大城市规模，还可以带动道路两侧土地升值，获取最大化的级差地租，为城市建设集聚财力。
③加快景观建设，优化城市环境。围绕建设生态型城市的总体目标，加大市区绿化亮化投入力度，重点实施开发大道、迎宾大道、新东北路绿化风光带、向阳河河边休闲绿地、何垛河绿地改造、东亭北路街头绿地等绿地工程，使之成为台城具有一定特色和风格的景观带。同时，进行红兰广场等绿地建设，为城市增加新的景观。
④坚持为民解忧，便利群众生活。着眼解决群众出行难等问题，继续推进为民办实事工程，对市区主次干道两侧及东窑区域内主巷道等15条巷道进行道路路面和排水建设，对富腾学校门前等两个区域进行排水改造，对九天北路等16条巷道安装路灯，同时，新建新民北路桥、东窑桥两座小桥，便利群众工作和生活。
二是加大多元投入力度，推动村镇建设新跨越
①充分发挥规划“龙头”作用，不断修编完善村镇规划体系。
依据全市城镇体系规划，进一步修编调整集镇总体规划。上半年，省级重点中心镇(三仓、富安、安丰)完成新一轮集镇总体规划修编工作，区域中心镇(头灶、时堰、唐洋)年内完成规划修编任务。
依据镇村布局规划，对规划确定的村庄按照《江苏省村庄建设规划导则(试行)》要求编制建设规划，促进农村居住集聚，从而更科学地指导村庄建设。
②突击重点，塑造特色，努力提高小城镇建设质量。
按照“择优培育，分类指导”的原则，抓好省级重点中心镇、区域中心镇、一般镇的小城镇体系建设，重点抓好省级重点中心镇和区域中心镇建设，不断完善城镇功能，努力塑造小城镇鲜明的个性特色，争创省城市化示范镇，确保至少1个镇通过省级验收。
加大小城镇化建设力度，不断提升城镇综合功能。进一步加大小城镇公共设施建设，充分运用市场机制，多方筹集建设资金，完善城镇功能，增强城镇聚集和辐射效应;不断提高城镇化建设精品意识，树创城镇特色，提高建设品位，所有建设项目不求大则求精，力争建成精品工程，特色工程，年内，三仓、富安、安丰镇要新建成1个“省级村镇文明住宅小区”。
建立长效管理机制，加强小城镇管理工作。一是严格按规划建设，所有项目严格执行“一书两证”审批程序，切实维护规划的权威性、严肃性。二是镇区标志性建筑和沿街立面的建筑景观，要组织专家会审，筛选最佳设计方案，体现地方特色。三是积极探索小城镇环境卫生、交通秩序、镇容镇貌管理的长效措施，强化小城镇管理，争创优美人居环境。
③采取切实有效措施，坚定不移推进中心村建设。
中心村建设坚持严格按规划三排以上成组团推进，严禁“一”字型、“非”字型建设，凡新建楼房一律入中心村成组天建设，促进中心村建设良性循环。
深入调查研究，积极化解中心村建设中土地调整、基础设施配套等瓶颈矛盾。结合《中心村基础设施配套资金奖补细则》，积极鼓励和调动各镇加快中心村内基础设施配套建设的积极性，充分展示中心村建设的优越性，吸引更多农户入中心村建房，不断扩大中心村建设规模。
积极开展“康居示范村”活动。围绕全省开展的“康居示范村”创建活动，有重点地抓好一批规模中心村建设，点线结合抓典型，做到中心村建设面上推进的同时，重点抓好点和线，即：一是全市重点抓好5-6个中心村建设示范村，在资金、政策和配套上给予扶持。二是抓好沿海高速、204国道、安弶公路沿线中心村建设带的建设，充分展示我市新农村建设的风貌。三是每个镇要重点抓好2-3个规模中心村建设，由主要领导挂钩，重在配套和建设上下功夫。通过不同层次的中心村建设典型，以典带面，以典促面，推进中心村健康发展，改善农民生活和居住环境质量，不断提升中心村建设水平。
继续加大中心村建设违章建设查处力度，健全举报网络，加强巡查，落实各镇、村、组各级责任，坚决杜绝违章建设蔓延，保证中心村各项建设按规划实施。
④坚持依法行政，创建工作机制，全面提升村镇规划建设管理整体水平。
加大规划执行力度，以规划为“龙头”，严格按规划审批各项建设，坚决杜绝不按规划建设或随意改变规划的行为，促进小城镇和村庄适度聚集发展，实现人口向社区集中，居住向小区集中，工业向园区集中。
加强村镇建设工程质量安全管理工作。要进一步整治和规范村镇建筑市场秩序，规范各项建设行为，强化监督管理，落实监督措施，对违规、违章工程要认真查处，有针对性曝光一批典型案件，确保村镇建设工程质量和安全。
加强村镇建设管理队伍建设。一是积极向上级有关部门反映，及早落实基层管理队伍经费，稳定人心，使各项管理工作落实到位。二是加大管理人员业务素质和执法水平培训，规范各项管理行为。
加大考核督查力度，指导村镇建设各项工作有序开展，制定年度村镇建设目标责任书，落实各级责任和考核措施，强化督查和指导，严格考核奖惩，确保完成年度各项目标任务。
三是加强外埠市场开拓，促进建筑行业新发展
①发展目标
全年完成建筑业施工总产值35亿元，建筑业增加值10亿元，其中外出施工完成总产值24亿元，外出施工增加值7亿元;建筑业从业人数5.5万人，出市施工人数4.5万人，建筑业转移农村劳动力5万人;培植综合类二级资质企业1-2家，培植劳务企业2-3家;新开辟规模市场1-2个;培植年完成施工总产值10亿元企业1家。
②行业管理目标
以“一评三挂钩”为抓手，抓好工程规范管理，促进建设水平上台阶;加大人才培养和引进，新增加中高级职称技术人员50人，各类人员培训20xx人次;提高建筑科技含量，创省、市级新技术应用示范工程2-3项，市级工法2项，新投入技术装备1500万元;加强整顿和规范建筑市场管理，全市辖区内工程合格率和质量安全受监率达100%，施工许可发放率达100%，施工现场管理人员、特殊工种、技术工种持证上岗率达100%;强化全市工程质量和安全管理，不发生重大质量和安全事故，创东台市级文明工地20项，工程质量合格率达100%，创市优工程8项，创省优工程2项;大力优化建筑业发展环境，完成拖欠工程款和农民工工资的清偿任务，力争不发生新的工程款和工人工资拖欠，建立建筑业职工工资支付保证金制度;抓好全市建筑业的督查和考核。
建设局2023工作计划篇7
一、基本评价
**年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。
二、主要工作
**年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。**年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处；挂出了2张警示黄牌；评选了15个轨道交通样板工程；组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理；组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。
（一）分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性（工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征），将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别（a类、b类、c类），并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。
（二）评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。**年1月份和9月份分别开展了**年度和**年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出**隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为**市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团（公司）优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。
（三）吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。**年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。
（四）严抓专项检查，提高应急处置能力。**年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查；6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查；9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查；12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。
为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。
（五）在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。
（六）聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。
三、存在问题
由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。**年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：（一）监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。（二）勘察设计工作深度不够，政府缺少有效的监管平台。（三）设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。（四）重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。（五）抢险决策系统尚不完善。（六）检测、监测监护工作尚不能完全到位。
四、 **年工作安排
一建设形势
**年**将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的八条线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在**年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或（微）承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。**年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与**年相比，**年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二指导思想
**年是实现本市“十一五”综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三主要任务
（一）细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。**年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
（二）聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。**年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。**年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。
（三）抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，**年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，**年将在**年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
（四）加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。**年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，政府程序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化政府行政监管对现场的威慑力。
（五）推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，**年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
（六）紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。**年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
