巜脱贫调查报告7篇

时间:2023-10-11 作者:Iraqis

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巜脱贫调查报告7篇

巜脱贫调查报告篇1

大乌江镇是于1999年经贵州省人民政府批准成立的新建镇,是全省100个一类贫困乡镇之一。几年来,省、市、县加大对大乌江镇扶贫工作力度,并提出20xx年实现脱贫目标。结合这一目标的提出,我们对该镇的贫困现状进行调查后认为,虽然扶贫工作取得了一定的成效,农民收入有所增加,但贫困现状并未得到根本改观,仍存在诸多问题,扶贫工作依然任重道远。

一、现状

大乌江镇现辖有9个村9319户35276人,全镇共有耕地面积 38400亩,其中田21555亩,且有15%是望天水田。尽管省道204线贯穿全镇,但所辖九个村分布散,且大多处于乌江峡谷两岸,交通十分不便,生产条件较差。有80%的农民经济来源主要靠种植烤烟,随着国家宏观政策的调控,烤烟生产面积逐年减少,经济“支柱”的地位逐年减弱。长期以来以传统种植业为主的生产方式、生产技术落后,农民生活水平较低。尽管省、市、县各级加大扶贫工作力度,目前全镇的贫困面依然较大,贫困户依然较多。20xx年12月至20xx年2月,经为期3个月的不完全统计调查显示,全镇有缺粮户近800户,其中缺粮3个月的187户,缺粮5个月的有569户,还有近5000人未越温。

二、存在的问题

为尽快实现全面建设小康社会,达到共同富裕,几年来,各级政府和部门加大对大乌江镇的扶贫工作力度,做到项目、资金向该地倾斜,并提出了20xx年实现脱贫的目标,经过调查发现,大乌江镇农村、农民的现状令人担忧,存在的问题依然较为严重。

1、基本生产生活条件落后。由于乌江从镇内穿过,镇内地形复杂,多以山地为主,全镇60 %以上的耕地属30度以上的坡耕地,农村工程性缺水问题突出,到20xx年仍有近3000人需解决饮水困难,有15%的农田完全属望天水田因无水源而无法实现引水灌溉,使这部分农田收入处于“听天由命”境地,农民收入无保障,加之农户很多住在乌江峡谷两岸,生产生活条件十分落后。

2、贫困人口多,贫困程度深。在全镇9个村中,有4个一类贫困村11532人,占全镇总人口的32.67%,其余5个村全部为二类贫困,贫困人口多。加之大部分贫困农民文化素质低,种养观念陈旧,思想落后,市场意识不强,接受新技术、新方法的能力差,长期以传统种植业为主,养殖业有所发展但没有规模,无法适应市场竞争,农民收入增长缓慢,增收脱贫难度大。

3、科技教育落后、医疗卫生条件差等问题十分突出。尽管实行九年义务教育,但由于传统观念及外出打工早日挣钱这一眼前利益的诱惑等困素的影响,不愿送子女上学和子女不愿上学的现象大量存在,很多农村家庭的子女初中未毕业(甚至是小学)就外出务工,导致农村青壮年文盲、特别是半文盲存在。又由于贫困农民群众文化素质不高,不掌握基本的职业技能,外出务工适应能力差,导致收入增长缓慢,并形成恶性循环。

农村医疗卫生事业落后,全镇农村卫生业务人员素质不高,有较大部分是半路出家或无牌无照经营,在医疗技术、医疗条件等方面不能真正保证农民看病问题,农民因病致贫、因病返贫问题突出。

4、扶贫工程针对性强,效果显著,但对生产条件改善明显不足。几年来,省、市、县累计在大乌江镇落实扶贫资金近千万元,实施人畜分居、易地扶贫搬迁等形象扶贫工程,项目覆盖大乌江镇9个村。从实施结果看,工程的针对性强,扶持效果突出,符合民心民意。但调查中也发现,虽然改善了居住环境,但存在轻生产条件改善。如在关塘村龙坪和远光村红年两个易地扶贫搬迁点,户均投入8000多元修建了90多平方米的新房,搬迁后虽然改善了居住环境、交通条件和生产生活条件,但没有致富门路,搬出却未能发展,所到之家依然一贫如洗,对产业发展既无概念,也无思路,生存发展前景堪忧。

5、急功近利现象使扶贫工作走入误区。党的十六大提出全面建设小康社会的目标,各级党委、政府也加大扶贫工作力度,但摆脱贫困是一个持续、复杂和艰巨的过程,上级要求大乌江镇20xx年实现脱贫目标,根据大乌江镇目前的现状,只能说是一种美好的愿望。结合大乌江镇的现状,如果盲目提出脱贫,贫困乡镇、贫困村将被销号,则形成一种重数量、不重质量的短期化扶贫行为,将使贫困农民丧失获得持续帮扶的机会和稳定脱贫的能力。从目前大乌江镇的整体情况看,贫困村的基本生产生活条件没有质的改变,农户不具有稳定的脱贫致富的路子,离真正意义上的摆脱贫困还有很大距离。

三、几点建议

要解决贫困是一项长期、艰巨、繁杂的系统工程。结合大乌江镇的现状及存在的问题,我们认为,要真正实现大乌江镇脱贫目标,应从以下几方面着手:

1、重视现状,结合实际开展好扶贫工作,从根源上解决贫困问题。应该说造成大乌江镇贫困的主要原因是生存环境,延续贫困的主要原因是思想观念。从大乌江镇的情况看,一方面,由于镇域经济发展存在着城镇化水平低、农业比重大(20xx年占62.97%)、集聚效应差、主导产业不明显等诸多因素,因此,根本出路在于解决镇域经济的全面发展。另一方面,贫困群众思想精神上的贫困相比物质贫困是更长期、更顽固,从而也是更难以根除的痼疾,在精神扶贫上也要下大力气,在更新观念,铲除陋习,唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。

2、处理好基础设施建设和产业扶贫的关系。近年来,国家针对农业和农村经济发展的相关政策和投资很多,而且中西部贫困地区是这些政策和投资的受益主体。县、镇两级应抢抓这一机遇,加强基础设施建设项目,将扶贫、农业、生态、水利、社会事业等各类建设资金在规划上进行衔接,在项目上进行整合,做到渠道不乱、性质不变、突出重点、集中投入,解决好大乌江镇农业和农村经济发展的长期性问题。在实施扶贫开发工程中,集中改善重点贫困村的道路、通讯、广播电视、人畜饮水、教育、卫生、文化、科技条件,提高贫困村的基础设施水平和自我发展能力,解决制约经济发展的“瓶颈”问题。

3、抓好种养业扶贫开发项目。种植业坚持“为养而种,为卖而种,为加工转化而种”的思想,结合大乌江镇的地理特点,大力推广优良品种和先进适用技术,加快发展优质专用无公害产品;调整养殖畜种结构,转变经营方式,提质提效发展生态畜牧业,大力发展养猪、养牛和家禽,增加农户收入;发展一批龙头企业,积极推广龙头带基地、企业连农户的产业化经营模式,重点培育以农畜产品贩销为主的农村经纪人队伍,搞活农畜产品流通,提高农户收益水平;结合科技扶贫建设,以促进种草养畜、脱毒马铃薯以及特色产业发展为切入点,加大产业扶贫力度;以农业适用技术推广为突破口,加大科技扶贫力度;大力开展扶贫示范基地建设,通过基地的辐射带动作用,走出一条“推广一项技术,发展一个产业,带动一片经济,富裕一方百姓”的科技扶贫之路,提高科技贡献率,

4、加大资金投入力度,加强资金管理。大乌江镇由于自然条件恶劣,历史欠帐严重,特别是资金严重短缺,许多发展潜力巨大、市场前景看好、效益突出的项目发展缓慢,急需资金支持。目前,培植大乌江泡辣椒、发展红色旅游、生态旅游等资金无来源。农田水利、乡村道路、教育卫生等基础设施建设资金缺口仍很大。需要争取资金加大扶贫工作的投入力度,尽早使贫困人口脱贫致富。同时要加强资金项目管理。在政策范围内制定保障扶贫开发工程实施的配套政策,对用于贫困村及贫困户的资金,制定相应措施予以落实,最大限度保证扶贫开发项目所需资金。

5、加大对农民进行文化教育、科技培训力度。在进行扶贫项目落实中,按照项目建设要求,有组织、有计划地培训镇、村干部和农户,做到干什么、教什么、会什么,在集中扶贫时期内,把村级干部和贫困户至少培训一遍。帮助农民调整经济结构,发展适销对路的特色种养业。针对各村的具体情况,把扶贫开发由单纯补帖的输血型向扶持发展产业化经营的造血型转变,努力改善生产生活条件;同时以强化农村劳动力培训、转移为切入点,坚持以培训促输出,以输出带培训,进一步加大劳动力转移力度,努力增加贫困农民收入,加快脱贫步伐,真正实现早日脱贫目标。

巜脱贫调查报告篇2

一、全镇基本情况

镇属半山半圩乡镇,全镇辖8个村(社区),总人口30722人,耕地面积3.25万亩,山场面积2.97万亩。2014年建档立卡贫困户1550户4324人,有星旗和岳山2个贫困村。通过动态管理,目前全镇建档立卡贫困户1416户4135人。截至2018年底,已脱贫1339户4003人,两个贫困村均已出列。2019年拟脱贫104户215人。

二、近期工作开展情况

1、聚焦项目推进抓落实。2019年全镇实施项目48个1419.8万元,其中基础设施项目19个255.5万元,就业扶贫项目2个30.87万元,教育资助和雨露计划项目5个72.23万元,产业扶贫项目11个281.11万元,危房改造项目1个98.4万元,社保兜底项目1个304.9万元,健康脱贫项目5个179.68万元,其他项目4个37.74万元。截至9月底,工程类涉贫项目完工率达100%,涉及扶贫资金515万元,已拨付495万元,拨付率96.1%。

2、聚焦巡视整改抓落实。自中央脱贫攻坚专项巡视整改工作启动以来,镇党委、政府高度重视,召开专题会议研究整改方案,按照三单四定要求,制定问题整改台账,定期调度,实行销号管理。2019年7月我镇作为样板镇在全县巡视整改推进会上作经验交流。2019年9月18日市扶贫办对我镇开展检查督导后,镇党政主要负责人根据反馈的问题,立行立改,于9月21、23日主持召开了巡视整改碰头会、党政联席会、村级调度会,对镇村两级整改台账逐字逐句进行斟酌、完善,镇、村两级台账分别结合镇、村实际进行了修改完善。9月24、25日镇上抽调精干力量分两个组对8个村巡视整改工作进行指导,与村两委共同研定村级台账和佐证资料,并对村书记进行了模拟访谈。9月26日县扶贫办对我镇两个村巡视整改工作进行了验收。截至9月30日,全镇整改台账重新梳理29条问题,其中专项巡视反馈问题12条,形式主义、官僚主义10条,举一反三查摆问题7条。

3、聚焦大排查和回头看抓落实。全镇共排查8833户,其中贫困户1416户,一般农户7417户。此次排查,共查找问题280条,已整改280条。在镇、村二级大排查中,针对排查出的问题,形成问题清单,明确整改措施、整改时限和责任人。由村分片干部、户帮扶责任人对单整改、销号推进。各村均实行早碰头晚会商机制,定期研究工作推进过程中遇到的困难和问题,确保问题发现及时、整改及时。同时,村级分片干部、帮扶责任人和镇及复查核查责任人在大排查工作中,做到随身一支笔,立改一分钟,问题一日销。

4、聚焦2019年拟脱贫户验收抓落实。2019年县下达我镇拟脱贫任务215人,年初我镇上报计划脱贫228人。截至9月30日,通过村级自查、镇级核查,全镇已确定2019年拟脱贫户215人名单。国庆期间,镇主要负责人牺牲休息时间,对拟脱贫户进行走访核准,逐户逐项把脉问诊,针对检查过程中发现的户档不规范、贫困户口述不准等问题形成问题清单,当场反馈,限期整改。通过预验收,拟脱贫户两不愁、三保障、一达标等核心指标均未发现问题,贫困户政策知晓率和满意度得到了有效提升。

三、下一步工作安排

(二)进一步压实脱贫攻坚巡视整改责任,在提高整改效果上下功夫。巡视反馈问题整改是一项常态化工作,坚持把整改工作与脱贫攻坚重点工作统筹谋划、统筹推进。压紧压实工作责任,把压力传递到村包片干部神经末梢。镇主要负责人逢会必提,进一步统一镇、村干部思想,提高政治意识。组织开展对所有班子成员、村书记以及其他两委干部进行访谈,防止上紧下松,提高镇、村干部对巡视整改工作的熟悉度。同时,镇、村两级就市级检查和县级验收反馈的问题,对整改台账再完善,佐证资料再充实,无关资料再剔除,确保问题查摆精准、档案资料完备、整改成效显实。

(三)进一步核准2019年拟脱贫户情况,在完成年度任务上下功夫。实行分级负责推进制,镇党委书记、镇长分别负责四个村,扶贫专职副书记实行8个村全覆盖,其他班子成员负责所联系村,各村书记负责本村,对2019年拟脱贫户全面开展走访,进一步梳理帮扶措施,核算家庭收支,填写收支表和信息采集表,确保高质量完成年度脱贫目标任务。

(四)进一步开展全面走访,在提质提效上下功夫。结合回头看、大排查工作,在每月一次走访基础上,增加走访频次,要求每户走访时间不少于20分钟,提高贫困户对帮扶人的识别度。加强宣传培训,面对面宣传今年的各项扶贫政策,特别是宣传好今年调整的各项政策,如产业奖补、教育资助、家庭医生签约服务等,提升贫困户对相关政策的知晓率和满意度。进一步完善户袋资料,确保资料精简到位、规范存档。

(五)进一步压紧压实工作责任,在协同推进脱贫攻坚上下功夫。坚持书记抓扶贫,管行业必须管扶贫。主要负责人亲自抓,镇分管扶贫负责人统筹协调,其他党政负责人负责分工分管涉贫工作,九大工程部门负责人具体负责本部门涉贫工作的推进落实。对分工分管部门工作排名倒数,导致镇级在市、县年度脱贫攻坚绩效评价排名倒数的,分管负责人和部门负责人纳入负面清单管理,与年度考核挂钩。进一步落实村为主和帮扶责任人考核办法,压实镇村、各级帮扶责任人责任,提高履职意识。

巜脱贫调查报告篇3

一、基本情况

xx村座落在206国道边,寻全高速公路进出口处,与xx村相邻。有耕地面积720亩,全村共有7个村民小组395户,1670人,全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户,300人,其中扶贫户66户210人,扶贫低保户6户17人,低保户44户70人,五保户2户3人。

二、村主要致贫原因分析

柑桔脐橙为主要产业,产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一,现又遭遇黄龙病的危害,加之农民观念落后、又因交通不便,活动场所困难,因灾、因病返穷较多,是该村贫困现状的集中体现。

三、扶贫目标及扶贫规划

针对xx村贫困现状,我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在两年内,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿*宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然*发展的社会主义新农村。

一是完成村小学至上*通组公路的硬化。力争在20-年上半年完成,水泥路长1。6公里面宽3。5米厚0。18米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成绿化景观带。

二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特*明显、出行方便、环境优美的要求。

三是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在20-年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。

四、扶贫攻坚措施及思路

1、几点措施

为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变xx村的贫困现状,必须强化以下三项措施:

第一,成立柑橘黄龙病防控工作领导小组,分片群防群控,把分散的农户组织起来实行连片统一打*,彻底解决木虱满天飞的问题,带动贫困户发展产业、增加收入。

第二,实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手,农民通过培训到外面打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和产业分红,提高农民收入。

第三,落实工作责任。村两委班子实行分片包干,全面负责xx村的扶贫工作,力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付,建设绿化新农村建设点各项工作。

2、几点思路

一是村两委班子要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级*应*优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极*,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻农民业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级*应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的*技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。

巜脱贫调查报告篇4

为贯彻落实*t;关于打赢脱贫攻坚战的决定>精神和省委、市委有关要求,进一步推动我市脱贫攻坚工作,6月22日,市政协四届二十四次常委会议就全市脱贫攻坚工作进行了协商议政。此前,市政协组成4个调研组,就这项工作进行了调研。委员们深入了解实际情况,广泛听取各方面意见,有针对*地提出了意见与建议。现综合报告如下:

一、成绩与做法

今年是脱贫攻坚战的首战之年。全市上下深入学习领会*扶贫开发工作会议和**系列重要讲话精神,认真贯彻执行*和省委、省*精准扶贫、精准脱贫的决策部暑,以坚定的信心和坚强的执行力,加强组织领导,加大工作力度,强力推进脱贫攻坚,取得了阶段*成效。一是注重加强领导。成立市、县、乡、村四级脱贫攻坚指挥部,坚持四级书记联动抓扶贫,明确脱贫工作的时间表、路线图,确保省委、市委脱贫攻坚决策部署落实到村、到户。坚持专项督查,严肃问责问效,严格落实各级责任主体的责任。二是切实澄清底子。制定t;信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案>,逐户填写t;第一书记精准扶贫入户档案>,确保贫困人口建档立卡一个不能漏、一个不能错。截止20-年底,全市共有建档立卡贫困人口38万,贫困村527个。三是搞好结对帮扶。全市36位市级领导干部联系贫困村并包保贫困县脱贫,市直121个单位定点结对帮扶全市121个贫困村,省、市、县共派出892名干部任驻村第一书记或工作队员,实现了干部驻村帮扶全覆盖。四是做到分类施策。坚持转移就业扶贫,有序推动农村劳动力到外地就业;发展优势产业,让出不了门、就不了业的贫困群众就地发展生产脱贫;强化对贫困人口技能培训,激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫致富;按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的要求,科学实施搬迁扶贫;对没有劳动能力的贫困人口,实行政策兜底,保障和救助到户到人。

二、困难和问题

我市作为*老区,贫困人口占全省的十分之一,脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨,面临诸多困难。

1。精准动态管理机制不健全。识别精准的五清工作虽然阶段*完成,但由于经济成分、就业方式、利益关系和分*式等方面的巨大差异,农户收入的多样*、隐蔽*较强,准确把握和核实农户收入的难度较大,9个县区的精准识别准确率只有92。8%,再识别、新录入仍有一定空间。扶贫对象的清退标准和程序尚不够明确,缺乏具体的*作规程。脱贫工作的绩效考核跟进不够到位,没有及时督促、推进一些帮扶措施的有效落实。

2。扶贫行动方案*缓慢。我市已经制定了t;信阳市打赢脱贫攻坚战行动方案>,明确了分期分批实现脱贫的工作目标,但3个重点县和一些行业扶贫方案还没有*。如金融扶贫尚未破题,教育扶贫、健康扶贫、水利扶贫、交通扶贫等缺乏行动计划,政策兜底还没有实施细则。

3。产业扶贫拉力不足。特*农业、优质农业、高效农业方兴未艾,集约化、产业化程度低,本地就业的带动力不足。产业集聚区尚处于成长阶段,提供的就业机会和工作岗位不足,转移就业有限。产业扶持刚刚起步,有的尚在制定扶持规划,有的尚在探索扶持模式。

4。宣传引导不够到位。部分贫困户缺乏志气和信心,等、靠、要思想严重,靠着墙根晒太阳,等着*送小康。个别群众不能正确理解脱贫政策,游说*,争贫不真贫。一些贫困户不能客观认识自身不足,好高骛远,不愿参与扶贫项目。如商城县在省妇联大力支持下,开办为期两个月的月嫂家政培训班,仅有13人参加培训,却无一是贫困户。对脱贫攻坚一线的干部,工作检查的多,业务指导的少。

5。社会帮扶氛围不浓。一些企业、民间组织、社会机构虽然热心公益和慈善活动,但没有有组织、有目标地参与脱贫攻坚。一些帮扶部门虽然有脱贫帮扶任务,但计划不明确、措施不到位,使命感、责任感不强。在已经明确的四结对、四协同中,产业集聚区、乡贤人士行动迟缓,有的尚没有动员。

三、意见与建议

脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第一民生工程。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,抓住关键,突出重点,加大力度,加快进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

1。聚焦精准完善机制。牢固树立精准意识,紧紧围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,坚持精准脱贫的政策导向和工作取向,突出特惠和滴灌,因户因人施策、因致贫原因和贫困类型施策,增强针对*和实效*。不断完善精准脱贫的工作机制,建立扶贫对象的动态管理机制,对经过帮扶已经达到脱贫标准的,通过程序及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,做到应退尽退、应扶尽扶。建立和完善脱贫工作的绩效考核机制,将日常督查、年度核查、第三方的评估调查有机结合,增强考核的真实*、及时*,有力促进各项扶持计划的落实,做到真扶贫、实现真脱贫。

2。及时*各项行动计划。财政、发改、交通、教育、民政、旅游、国土等部门要按照省、市分工方案,深入调查研究,牵头制定支持脱贫攻坚的行业行动计划,大力推进转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱贫、医疗救助脱贫和政策兜底脱贫。帮扶单位、乡村要制定和完善因户施策的具体行动计划,进一步明确时限、措施、进度,将扶贫工作落到实处。各项扶持措施应相互衔接,互相配合,形成合力。

3。着力推进产业扶贫。将产业发展作为脱贫攻坚的重中之重,培育壮大特*优势产业。一是发挥资源优势,加快茶叶、畜禽、水产、油料、花木、林果等六大特*农业产业发展,打造特*高效农业示范基地。二是立足丰富独特的历史文化和山水生态资源优势,大力开发旅游业,建设具有市场影响力的历史文化旅游基地。三是按照企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能*构建、促进农村人口向城市转移的要求,强力推进产业园区建设,重点建设一批特*产业集聚区。

4。切实加大投入力度。一是建立财政扶贫资金的稳定增长机制。市、县财政每年新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅,并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段,鼓励引导全社会增加扶贫投入。市财政的奖补资金应提前或及时拨付县区,各部门应加大行业扶贫投入力度,将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地覆盖。二是加大信贷扶贫力度,增加扶贫贷款贴息资金,用于贫困地区产业化龙头企业发展;加大小额贷款发放力度,积极稳妥推进贫困村互助资金试点,切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题;鼓励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。三是建立*主导、农*体、社会参与的多元化投入机制,加大资金整合力度,将各类资金统筹整合,相互配套,形成扶贫投入合力。

5。强化扶贫工作创新。抓住信阳是国家第二批扶贫开发综合改革试点的机遇,以扶贫开发综合改革试验为载体,在优化扶贫政策、创新扶贫开发机制、拓宽产业扶贫方式等方面,大胆改革创新,积极探索脱贫攻坚新方式、新路径。将光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新业态、新方式引入扶贫开发,创新产业扶贫方式;健全龙头企业+合作社+基地+贫困户等合作方式,扶持龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体发展特*产业,采取租赁、入股、合作、托管等方式带动贫困户脱贫,创新产业扶贫利益联结机制。在新县、光山县开展扶贫+保险试点的基础上,创新扶贫保险机制,逐步在全市推广,将贫困户整体纳入农业保险,保障全市贫困群众脱贫零风险。

6。大力开展宣传教育。组织各类新闻媒体,大力宣传**系列讲话精神,宣传*和省、市脱贫攻坚政策规定,做到脱贫政策家喻户晓。坚持鼓干劲、聚能量,引导干部克服畏难情绪,激发贫困群众内生动力。利用全国扶贫日等重要时段,突出宣传帮扶典型、脱贫典型和脱贫攻坚的成功事例,扩大示范带动效应,营造良好舆论氛围。

7。加强社会帮扶工作。引导人大代表、政协委员、社会成功人士、民营企业等主动帮扶贫困村、贫困户。开展百企帮百村扶贫行动,组织百家以上企业与贫困村建立结对帮扶关系,不脱贫不脱钩。搭建社会机构和志愿者参与扶贫的工作平台,鼓励各类社会团体、扶贫协会、民办非企业单位和志愿者,发挥自身特点与优势,开展捐助款物、助教、助医等扶贫济困活动,壮大脱贫攻坚力量。

巜脱贫调查报告篇5

一、脱贫进展及主要做法

近年来,中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下,寻乌扶贫脱贫事业迈入了快车道。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人,贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑,把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为书记工程,建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时,通过落实2+10864(即每位现职县级领导包2个贫困村,每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶,每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,实现了县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶三个全覆盖,让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务,确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶,较好地解决了谁帮扶的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面,开展了有益探索,出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》,向65个贫困村派驻了第一书记,除9名为市级以上单位派驻干部外,其余均在县科级后备干部中择优选派,在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。(见图表1)

(二)磨刀不误砍柴工,把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数,寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》,先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中,注重发挥群众主体作用,严格执行七步法(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序,做到全过程阳光公开,摸清摸实贫困户相关信息,并按照一户一档一户一卡的要求进行分类建档,做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理,对贫困户基本情况、家庭状况及时更新,使得精准帮扶与信息管理一致,较好地解决了帮扶谁的问题。

(三)政策落实全覆盖,确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求,出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策,以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体,按照因人因户、因类因村施策的要求,做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口,主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口,主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口,则采取易地搬迁安居的方式脱贫,等等,实现了全覆盖,不落下任何一个贫困家庭,较好地解决了如何帮的问题。(见图表2)

(四)积极探索闯新路,不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题,寻乌县组建了县委脱贫攻坚四支队伍,即:由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组,形成工作联动机制,推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金,寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》,整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本,寻乌县积极推进金融扶贫试点创新,2015年至今,累计为贫困户发放产业扶贫信贷通贷款25186万元。同时,还组建了县扶贫开发公司,投入扶贫资产收益资金1000万元,并将土地开发整理和增减挂形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司,通过资本运作的方式,促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度,还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱,工业企业少、规模小,工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计,37家规模以上企业正常用工需求约3500余人,服务业为老百姓提供的就业机会也不多,第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作,但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业,当前效益虽然可观,但能否成长为规模产业、主导产业,成为群众的长久致富产业,还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前含金量十足的帮扶政策面前,少数贫困人口产生了等、靠、要的思想,寄希望于政府给钱、给物,通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足,存在靠着墙根晒太阳、等着别人送小康现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱,扶贫资金的筹措难于满足投入需求,特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个十三五贫困村的人居环境整治任务,还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

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巜脱贫调查报告篇6

立足县域实际,面对当前和“十三五”时期,如何深入推进和实施好产业富民工程,到20xx年基本实现脱贫摘帽、2020年全面建成小康社会目标,成为xx县当前重大课题。

一、现状及特点

近两年来,xx县按照“猪药芋主导、积极发展山林经济等多种经营”的产业富民举措和“园区承载、业主支撑、科技引领、打造品牌”的现代农业发展思路,初步形成了种养加相结合、一三相融、接二连三的复合业态,提升了农业综合效益和市场竞争力。20xx年,全县农民人均纯收入达到7360元,同比增长14%。

1、特色农业产业初步形成。发展特色种养殖基地35个,全县生猪年饲养量达到35万头;建成中药材基地6万亩;洋芋种植5万亩;发展魔芋17100亩;发展经济林41万亩,食用菌300万袋,乌鸡80万羽,林下驯养1。1万头,中蜂2。2万箱,林麝460头;冷水鱼产量达到700吨。

2、产业经营体系基本建立。启动建设现代农业园区30个,其中建成省级1个、市级8个。累计培育各类专业大户700余户、家庭农场25户、农民专业合作社107个、职业农民500人;建设富硒食品、中药材、特色农产品加工生产线12条,全县注册农副产品生产及加工业公司176家,形成省级龙头企业1家、市级龙头企业3家、县级18家。科技对产业的贡献率明显提升,全县有12户企业与15家高等院校和科研院所建立了紧密的技术合作,效益有了明显提高。

3、产业产品品质得到提升。全县已有无公害农产品认证1个,省级著名商标4个,取得质量管理体系认证的企业2个,取得富硒食品认证的企业6个,新取得专利授权4个,黄连、玄参两个药材品种获国家gap认证;xx黄连通过国家地理标志认证,xx林麝养殖技术标准成为全国首部林麝养殖地方标准,五味子种植标准通过市级标准认证。

二、机遇与挑战

1、竞争新优势。生态是xx县最大的自然禀赋和比较优势,最具核心竞争力。全县林地面积209.6万亩,森林覆盖率86.4%,人均占有林地35.4亩,是全省的7.9倍,生态环境质量状况(ei值)连续三年名列全省第三;人均占有冷水量1.42万立方米,是全省的15倍;有野生陆生动物种类达251种,有黄莲、玄参为主的地道中药材种30余种;高山、富硒及“盐道”文化等具有独特开发利用价值。

2、存在新问题。一是政府资源统筹严重不足。政府相关职能部门各自为阵,使涉农项目缺乏整体规划或部分项目规划严重滞后,资源分散碎化,在一定程度上影响涉农项目效益的发挥;二是品牌创建力度严重不足。资金投入不足、专业人才队伍匮乏、宣传营销力度小、品牌创意创新不强。三是电商发展严重滞后。网络零售额、消费额占比偏低,电子商务企业数量偏少、质量偏弱,整体实力不强,与周边地区相比,发展仍然滞后;四是政府对农业产业投入下降。挤占挪用涉农专项资源现象仍然存在,县级财政对农业产业投入与经济发展不适应,不仅没有达到政策规定比例,反而呈下降趋势。五是新型经营主体培育力度不大。政策措施落实不到位,“雷声大、雨点小”,“数量小、质量差”,经营主体普遍缺资金、缺技术、缺市场,更难形成产业集群,产业带动脱贫能力不强。六是产业脱贫攻坚任务艰巨。除去20xx年计划脱贫人口,还有10664人和40个(合并后30个)贫困村脱贫任务,到20xx年要实现基本脱贫,每年要减少贫困人口3555人。

3、把握新机遇。我县属国家“南水北调”核心水源区、秦巴山区集中连片特困地区、重点生态功能区、生物多样性保护区和飞地经济实施区,用“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念审视xx,深化县情认识,“五区”定位成为核心要素构成。在全面建成小康社会时期,脱贫攻坚成为关键,作为贫困县和以“生态立县”的xx,加快发展时机愈加成熟。随着大交通条件的改善,届时我县与西安、xx的时空距离大大拉近,形成三小时覆盖近600万人口的经济圈,可望成为陕渝鄂经济交流的重要门户,吸引大量的人流、物流、商流向我县聚集,将对县域经济社会发展产生巨大的集群效应。

三、对策和建议

准确把握发展形势,当前和“十三五”期间,应以20xx年完成90%以上贫困人口靠产业脱贫的攻坚任务为目标,加快进产业富民步伐,夯实全面建成小康社会基础。

1、选准特色农业产业,大力发展生态经济。持续坚持猪药芋主导,大力发展山林经济等多种经营,走“生态+”产业富民路子,顺势推进三次产业融合发展。一是打好生态牌。坚持生态至上、循环发展理念,使产业形成生态上与经济上两个良性循环,经济、生态、社会三大效益的统一。二是发展山林经济。山林经济跨度大、业态多、链条长,产业门类广,林上、林下、林间立体循环开发潜力大,让山上再造一个xx不是“神话”。三是推进深度融合。如果将具有唯一性、独特性的地域品牌文化——xx古盐道文化融为一体,使其具有丰富而又独特的文化内涵,将产生出奇制胜的奇效;探索产业与创意、科技、旅游及互联网等结合,成为新的时尚产业;把一批农业园区打造成为从种植到深加工再到旅游的产业新体系,实现三次产业的融合互动发展。

2、改革创新资源统筹,建立专项发展资金。实施政策性产业资源配置导向大调整,树立以脱贫攻坚为导向的政府性产业资源配置理念,创新源头整合方式,制定出台各类产业市场主体扶贫脱贫贡献评估办法,构建以扶贫脱贫贡献大小为导向的政府性产业资金配置机制;制定产业富民发展专项资金使用管理办法,提高涉农资金使用效益,增强财政支农惠农能力;推行把政府各类财政资金存储金融机构作为金融部门支农的措施之一,制定具体办法,引导激励金融部门更好更多资金服务产业富民工程,切实解决经营主体资金难题。

3、积极倡导品牌强县,增强县域经济实力。牢牢抓住转型发展的牛鼻子,进一步搞好商标注册,形成品牌合力、做好品牌规划和运营。把xx盐道、自然国心、养生天堂作为县域品牌,在抓好把xx特色产业品牌、原产地保护标志(地理标志)的同时,把企业品牌创建作为重点,制定出台品牌创建办法,力争“十三五”期间,创建一批“国字号”、“省字号”品牌,发挥品牌引领作用,释放品牌对产业的拉动效应。

4、把握消费需求导向,积极发展电子商务。立足县域及周边产业基础和发展趋势,制定出台全县电商发展办法。进一步完善管理机制,以消费需求为导向,加快资源、信息、技术整合,加快培育电商企业、电商人才,面向全国宣传、推介、营销各类农产品,解决好xx电商做什么、怎么做、朝哪里走的问题,倒逼地方产业快速发展。

5、大众创业万众创新,加快产业富民步伐。从资金、项目、技术、信息、基础建设等方面扶持与支持入手,制订出台全民创新大众创业办法,着力培育新生经营主体和新的经济增长点,鼓励支持城乡居民投入“产业富民”工程建设,实现“十三五”期间,新培育1000个以上新型经营主体、1000个以上的职业农民,大幅度提高产业对县域经济发展的贡献率。

巜脱贫调查报告篇7

xx村是我县“十三五”精准扶贫的贫困村之一,被列为第一批摘帽对象。如何精准找到该村的切入点,在规定的期限内实现精准脱贫、精准摘帽,是今年我局对该村结对帮扶的首要任务。连日来,笔者进村入户实地调研,通过走访村组干部,广泛征求党员、群众意见,就xx村实现如期脱贫摘帽提出个人几点不成熟的意见和建议。

一、xx村基本情况

xx村位于更新乡东北部,通乡公路自东向西直穿中部,村委员距更新乡政府所在地14公里,距县城六排91公里。全村总面积35745亩,林业用地面积22691亩(其中:杉木12631亩、油茶5488亩、八角976亩、板栗5840亩,核桃1200亩),耕地面积1007.5亩(其中:水田196.6亩,旱地810亩)。全村共有13个村民小组26个自然屯、278户1113人,xxxx年建档立卡贫困户54户,人口197人。xxxx年全村人均纯收入1280元。

二、存在的主要问题

1.基础设施滞后。

(1)xx村有5个村民小组121户589人存在饮水困难,占全村总人口53%;

(2)全村13个村民小组虽已通机耕路,但无养护,雨天无法通行,2个屯未通公路;

(3)水利渠道年久失修,不能发挥应有的灌溉能力,粮食产值低;

(4)村委会所在地未通通信光纤,通讯信号差,无宽带,无网络设施。

2.特色支柱产业缺失,经济效益低,村、屯集体经济零收入。全村的经济收入靠传统种植的杉木、油茶、板票、八角等,水果、蔬莱种植、禽畜养植不成规模,仅是自产自销,无上市产品。

3.村委办公设在校园内,既不方便群众办事,又影响校园管理。

三、存在问题分析

xx村存在的问题,主要是历史的原因,受交通条件的制约,农产品无法上市,农民对农产品生产没有激情,农户耕作只是自产自销,粗放经营,致使自然资源没有得到充分利用,无经济收入渠道。

四、解决途径

1.夯实基础。

第一,修路。俗话说:要想富,先修路。一要争取部门硬化通村道路,改善交通条件,为农产品上市提供便利交通条件;二要修善、开通通屯路网,改善各屯生产、入户交通条件,提高劳动生产力,增强经济效益。

第二,是解决缺水自然屯农户饮水问题。通过寻水源、建水柜、引水管等办法解决。

第三,修善水利灌溉渠道,提升水利灌溉能力,提高耕地重复利用率,增加收入。

第四,争取通讯管理部门接通通信宽带,改善通讯条件,实现网络贯通。

2.发展产业。xx村的资源优势在山,除耕地外,总有34700多亩山地。应按宜林则林,宜果则果的原则在山上做文章,合理规划产品种植结构,以短期效应和长效收

益为重点,长、中、短相结合为发展目标。“长”即杉木种植;“中”是核桃、油茶、板栗等种植;“短”为珍珠李、油桃、西瓜等瓜果种植和食用菌栽培。

一是巩固传统优势产业项目。传统产业中,种植的杉木、油茶、板栗、八角等是比较适宜当地的土壤和气候条件的。但杉木的生长周期长,板票、八角产值低,唯有茶油效益好,收益时间长。因此,应有计划、有步骤将部分杉木、板票、八角改造种植油茶或核桃,扩大油茶优势产业,使之连片,形成规模。

二是培育特色产业。选择在交通方便、土质较好的坡地种植珍珠李、核桃等果树,大力发展特优水果种植产业。

三是充分发挥林地面积宽的优势,发展林下养殖产业。如养牛、养羊,种香菇、木耳等。

四是发展家庭养殖。有劳力、有技术的家庭可规模养殖猪、鸡、鸭,或者竹鼠、蚂蜂等。

3.落实政策。一是通过“432”精准结对帮扶,由帮扶干部入户宣传并落实脱贫攻坚惠民政策,帮助贫困农户协调解决脱贫致富遇到的困难和问题,彻底销除贫困户的各种顾虑,克服“等靠要”思想,通过自身的努力和惠民政策的奖补,切实改变自身家庭的落后面貌,实现脱贫致富奔小康。二是通过部门落实项目,建设和完善各类基础设施建设,改善生产生活环境及生产发展条件,增强农户自我发展能力。三是有针对性开展农民实用技术培训,提升劳动者致富技能。