对于调研报告,写作者必须要遵照任务的需求,制定出可以执行的调研计划,一份成功的调研报告不是没有依据想象出来的,是需要在客观事实的调研进程中产生的,下面是52心得网小编为您分享的对基层的调研报告6篇,感谢您的参阅。
对基层的调研报告篇1
村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理,我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析,发现我省村民自治主要存在如下问题:
一、村民自治现状与问题
(一)村民选举普遍性低,公正性较差
调查表明,对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本,下同)的53%,参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7%。更突出的问题是:投票方式是逐户收选票,使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能;认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占31.4%;认为私下做工作和贿选的样本占23.4%;认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1%。这些因素显然会影响村民选举的公正性,影响村民对选举的态度,从而导致村民选举的普遍性降低。
(二)村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低
民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示,完全知道村务公开的样本仅占35.3%,知道一点的占39.3%,令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开,这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时,被调查村民对村务公开的理解比较狭隘,虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣,但其中的70.3%仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%,有一点相信的36.9%。
(三)村民民主决策参与意识薄弱,决策者漠视民意
被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见,72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明,当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时,有33.5%的村民样本和57.4%的村干部(村干部总样本204份,下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先,而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位,认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4%。同时,有的乡镇政府对村民自治干预严重,无视《村民委员会组织法》,随意撤换村委会干部。
二、改进我省村民自治的对策建议
为改进我省的村民自治,特提出如下对策建议:
(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》,改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会,到头来还是自己监督自己,这种制度设计本身并不是最合理。为此,一方面要逐渐完善相关制度,通过制度促进农村民主政治的发展;另一方面,又要切合农村的特点和实际情况,按制度的本义进行实际操作,做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大,尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以,村民自治制度的改进是一个系统工程,需要有与农村工作相关部门的支持与合作。
(二)努力增强村民民主政治意识,完善村民委员会监督机制,我省村民对村务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱,必须把提高村民民主政治意识,作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分,但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知,其原因除了村民的民主政治意识不强外,最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的,因此,必须完善村民代表会议等监督机构,构建更为有效的监督平台。
(三)推行“组合竞选制”,真正实观“村官民选”。好的选举制度必须保证自由意志表达、低干预、高参与以及使选举行为与人们的利益建立联系。目前全国农村在若干年的实践中,创造了“海选”制、和我省的“组合竞选”制筹方法,“组合竞选”先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人,主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子,报村选举委员会张榜公布,然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。抽样调查数据间接证明,“组合竞选”出来的村委员会是相对优化的村班子,而且村民参与率也会相对提高。所以我认为,“组合竞选”是一种较好的村民选举制度。这种制度能有效地排除制度外干扰,能使村民充分表达意志,更有利于民主选举、民主监督、民主决策和民主管理四个实质问题的落实,使农村政治文明建设得到强化。
对基层的调研报告篇2
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
一、自查情况及成效
基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负,
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,20xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
二、存在的问题
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
三、下一步工作措施
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;
对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;
能单独发文的不联合发文;
能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;
能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
对基层的调研报告篇3
党的**报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,实现这一目标,农村是重点,也是难点。为了更好地贯彻**精神,进一步推进我市农村基层组织建设,切实发挥好农村基层组织宣传贯彻三个代表重要思想和组织、推动农村各项工作的重要作用,早日实现小康社会的宏伟目标,近日,由市委研究室牵头组成联合课题组,利用半个月时间,深入到抚宁、卢龙、青龙、山海关等县区,通过面上听情况、召开座谈会、入户走访等方式,对我市农村基层组织建设情况进行了认真全面的调研。我们认为,近年来全市农村基层党组织建设总体状况较好,基层组织的战斗堡垒作用不断增强,农村工作出现了新的局面。同时,在新形势下也面临一些需要抓紧解决的问题。
一、当前我市农村基层党组织建设的现状
我市共有75个乡镇党委,2286个农村党支部,4735名乡镇干部,10724名村干部,68984名农民党员。乡镇党委中达到六个好的45个,占60%;优秀党支部1**9个,占44%。
二是村干部素质不断提高,在农村发挥了重要作用。通过实施素质工程,全市建立健全了市、县、乡三级领导培训体系,多层次、多形式对农村干部进行轮训。3年来90%以上的乡村干部接受了理论、政策、农业实用技术等的学习,近30%的乡村干部参加了正规化学历教育,大部分农村党支部书记取得任职资格证书,80%以上的农村干部掌握了1-2门实用技术。在农村学教活动中,广大农村干部积极率领农民选路子、搞调整、跑销路发展农村经济,深入群众解民忧、排民困、帮民难,一大批群众关心的热点难点问题得到解决,深受农民拥护和赞誉。
三是农村党员队伍健康发展,先锋模范作用明显。全市连续3年不发展党员的问题在大部分乡镇得到解决,农村入党积极分子发展到9237人。各县区农村党员的教育管理逐步规范化、制度化,完善了农村党员的三会一课、目标管理等制度,开展了双学、争当优秀党员等活动,党员的素质得到较大提高。全市近一半以上的农村年轻党员成为致富能手,90%以上的农民党员较好地发挥了先锋模范作用,并涌现了一批在全省有影响的先进典型。
五是农村基层民主政治建设得到加强,形式更加规范。全市农村村务公开程序比较规范,五规范一满意的村达到95%以上,已经初步建立起民主管理新体制,组织体系健全率达1**%。全市2286个村均建立了村民代表会议制度,广大农民参政意识普遍增强,参与民主议政的人数不断增加。仅今年1月10日和7月10日的议政日活动参加人员就达25万人次,提出事关群众生产生活的意见建议达1.2万余条。民主政治建设的不断加强,有力地促进了农村稳定和经济发展。
农村基层组织建设的加强,带来了全市农村的可喜变化。目前全市农村安定团结,党的威信日益提高,经济健康快速发展,农民收入稳步增加,生活水平不断提高,文化生活日益丰富,形成了安乐祥和、蒸蒸日上谋发展的良好局面。
二、新形势下我市农村基层党组织建设存在的主要问题
进入新世纪以来,我国农村面临着许多新情况、新问题。一是随着世界经济全球化趋势的不断增强,特别是中国加入世贸组织,农业发展面临着严峻的挑战;二是随着改革开放的深入和市场经济的发展,农村经济成份、利益格局、生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化日趋明显,农村人民内部矛盾也表现出纷繁复杂的局面;三是随着农村基层民主政治建设的深入推进,如何把坚持党的领导、人民当家作主和依法治村有机地统一起来,是亟待解决的新课题。四是农民增收缓慢是当前农村面临的一个突出问题,需要加快和着力解决。这些,都为农村基层组织建设带来了新的挑战。
面对新形势,我市农村基层组织建设还有许多不完善和不相适应的地方,主要是:
1、少数乡镇党委履行主角作用不到位,自身建设有待加强
2、村级班子建设中仍存在着一些不容忽视的新老问题
一是有些村班子不强。有的村党支部缺乏谋划发展思路、带领农民致富、解决实际问题的能力,只知道按部就班,被动完成上级交给的任务,成了维持会。个别村支部书记还后继乏人,出现了全体党员轮流坐庄的现象。二是有的两委关系难协调。一些村主任与支部书记合不来,职责很难履行到位。一些村支部工作包揽过多,使村委会不能有效发挥作用,引起矛盾。有的村支部在发挥领导作用方面缺乏有效的手段和措施,核心作用不明显,造成支部和村委会工作两张皮现象,形不成合力。三是遗留问题难清理。一些村遗留问题时间长,情况复杂,村班子往往怀有畏惧心理不愿管,或想息事宁人,不去触及。有的村班子有决心处理遗留问题,但自身能力有限,解决起来难度较大。四是一些村干部缺少各项保障。有的村村干部工资不能按时兑现。如昌黎、抚宁、青龙3个县共有72个村村干部连续2年没有拿到工资。有的村支部书记反映干了二、三十年,担心退下后没有经济来源,要求应给予相应生活补贴。另外,个别村还出现了由于工作的原因使村干部的人身和财产受到伤害的现象。
3、村干部队伍素质仍需进一步提高
一是进取意识和服务观念不强。部分村干部思想观念陈旧,缺乏创新意识、市场意识,工作打不开局面,不知如何在市场经济条件下带领农民群众闯市场、发家致富,缺乏指导群众调整种、养殖结构的能力。一些干部服务意识不到位,不深入群众,仍然带着计划经济时期的工作作风。二是民主意识有待提高。一些新上来的村干部,不懂农村基层工作程序,认为村民自治就是所有事情都是村委会说了算。有些村干部民主意识不够强,群众观念还比较淡薄,不重视村务公开。部分村干部习惯于个人说了算,有的单纯依靠行政命令,方法粗暴,群众难以接受。三是少数人法制观念淡薄,不懂也不会实施依法治村。
4、党员教育管理有待进一步加强
一是各县区党员队伍老化。如卢龙县的27个村的795名党员中,56岁以上的318名,占到40%,35岁以下的有80名,仅占10%。北戴河区农村党员1339名中,60岁以上的达406人,占30%。少数乡镇连续3、4年没有发展党员。二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同或落后于一般群众。三是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。究其原因,主要是:
三是对乡镇、村干部的培训力度不够,再加上自身不注意学习,使得一些农村干部党员的观念、知识、技能等跟不上形势发展的需要,既不能带领群众发家致富,更不能有效地开展工作。
三、加强和改进全市农村基层党组织建设的对策建议
**报告指出,发展要有新思路,工作要有新举措。加强农村基层组织建设,必须解放思想,更新观念,以改革的精神探索新时期做好农村基层组织工作的新思路和新方法。当前和今后一个时期,我市农村基层组织建设要以邓小平理论、三个代表重要思想和党的**精神为指导,以实现五个好支部、六个好乡镇党委为目标,紧紧抓住提高党员和干部素质这个中心环节,坚持突出重点与整体推进相结合,坚持两手抓、两手都要硬的方针,大胆突破,努力探索,不断推进农村基层组织建设上台阶。
2、加强和推进乡镇党委的自身建设,充分发挥其抓农村基层组织的主角作用
一是每年分别对乡镇党政一把手、乡镇班子成员进行集中培训。二是结合对乡镇班子的考察,每年年终对乡镇干部进行一次作风纪律整顿。三是充分利用各种培训机构,加强乡镇干部学历教育,力争乡镇干部在三年内90%达到大专以上学历。四是加大干部交流力度,对在同一地同一岗位上工作三年以上的乡镇领导,进行异地交流。同时每年有计划地选调少数乡镇干部到发展较快的地方锻炼。五是落实目标考核制度,每年年初由县区委制定出对各乡镇班子和个人的考核目标,年终实施严格考核,落实奖惩措施。六是健全激励机制,使乡镇干部安心工作。七是探索新的管理体制,加强对驻乡镇单位干部的领导。
3、以大力推行一制三化为重点,着力加强农村基层组织制度建设
4、延伸素质工程,切实提高农村干部实践三个代表的能力
一要适应新形势的需要,加大对农村干部的培训力度。各县、乡要有计划对村干部进行培训,并根据实际需要扩大村干部专业素质培训的数量和规模,同时适时对新调整的农村党支部书记和全体村委会主任进行任职资格培训。二要积极推行一村两委班子成员中一名大学生的正规化学历培训工作。利用农广校举办农村干部及农村后备干部大专班,通过二到三年的时间,每村培养1名专科以上的农村干部或农村后备干部。三要每年开展一次集中学习教育整顿活动。每个县区都要选树一批农村基层组织建设红旗村,注意总结他们的典型经验,组织全县区农村干部学习讨论,力争使村干部在领导方式、工作方法和工作作风上适应全面建设小康社会的新要求。
5、加大教育和管理力度,不断强化农村党员队伍建设
四、围绕中心,抓住重点,加快发展壮大农村经济
一要大力强化农村党支部带领群众谋发展是第一要务的意识,增强紧迫性和责任感。二要确立正确的思路,坚持从实际出发,因地制宜,立足充分利用优势。要加强农业基础设施建设,改善农业生产条件。要坚持以改革的精神不断拓宽增收渠道,完善各种形式的股份合作经济。三要强化激励措施。要把发展壮大农村经济作为考核县乡党委工作实绩与农村党支部创先争优的重要依据。第四要发挥典型示范的作用。选树一批在发展壮大农村经济和增加农民收入中成绩突出、效果明显的典型,以点带面,带动农村经济的不断壮大发展。
对基层的调研报告篇4
为认真贯彻落实有关文件精神,全面掌握、了解我乡关工委组织建设中存在的主要问题,切实加强关工委基层组织建设,__乡采取一听二看三走访形式,调研我乡基层关工委组织建设工作,全乡共建基层关工组织33个,其中有“五老”人员参与关公工作的6人。
一、做法和经验
(一)党委政府重视,基层关工委组织建设整体推进步伐加快。乡党委政府重视支持关工委工作,加快了基层关工委组织建设整体推进步伐。在推进基层关工委组织建设中,选配好乡关工委常务副主任是关键,我乡把身体许可、有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志充实到乡关工委常务副主任岗位上。同时也为村级关工组织配有老同志为领导成员。
(二)基层关工委经费保障基本落实。落实经费保障是做好关心下一代工作的必备条件之一。我乡按照文件要求,积极抓好落实,党委书记当即召开会议会办,解决了13个村的经费。
(三)协调整合资源,基层关工委样外教育阵地建设得到加强。校外教育辅导站是实行学校、家庭、社会三结合教育的有效载体,也是基层关工委促进青少年健康成长的重要平台。我乡按照“推进基层关工委组织阵地建设”的要求,立足一室多用,资源共享,发挥“五老”优势,实行村校联办、家庭创办等形式,提高校外辅导站覆盖面。
(四)创建“五好五有”,基层关工委组织建设水平不断提高。__乡明确目标,制定措施,进一步加大开展“五好五有”创建工作力度。一方面,对原有“五好”基层关工委进行回头看,查漏补缺,保证不掉队;另一方面,对其他基层关工委强化指导,加大投入,确保早日达标。
二、存在问题
关工委组织建设工作发展势头良好,成效较为明显,但也存在一些问题和差距,主要表现在以下几个方面。一是基层关工委“五老”参与不够。有些村居虽然建立了关工委组织,但关工委组成人员没有“五老”参与,影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的村级关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。三是校外教育阵地建设需要进一步强化。
三、下步工作意见
(一)工作机制再完善。要进一步加强基层关工委各项制度建设。建立健全学习培训、调查研究、评比表彰制度,努力把基层关工委建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要建立详实的活动台账资料档案。对于参加校外教育活动的青少年,尤其是农村留守儿童和孤弃残儿童的思想状况、学习生活、“五老”结对帮扶等方面内容,分门别类进行整理立卷归档。要进一步开展“五好五有”基层关工委创建活动,带动和促进面上工作。
(二)“五老”队伍再壮大。关工委是以“在职同志为主导、老同志为主体”的群众性组织。要在党委政府领导下,采取宣传发动、典型引导、表彰激励等形式,进一步动员更多的“五老”参与基层关心下一代工作。尤其是一些虽建立了关工委组织,但无“五老”参与的村更要针对存在的薄弱环节,深入调查摸底,既要动员原乡、村级退下来的老干部参加,也要吸收乡村老党员、老教师、老农技和老政法人员参加。
(三)校外教育水平再提高。要进一步加强校外教育辅导站建设,不断充实完善内容,切实提高办站吸引力。要在中心校外辅导站基础上,积极鼓励引导“五老”志愿者创办家庭校外辅导站,逐步形成中心校外辅导站,联办校外辅导站、家庭校外辅导站的关心下一代的社会教育网络。
对基层的调研报告篇5
近年来,随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步题高,社会对审计工作的期望值越来越高.但面临新形势,基层审计机关队伍建设中面对着诸多困难和问题,严重制约了审计事业科学发展,这些问题需要尽快刻服和解决.
一、审计工作及干部队伍建设发展面对的主要困难和问题
(一)审计执法的环境不优.主要表现为审计"四大难题"仍然一定程度存在.一是少量被审计单位抵制审计.认为"审计正是查帐",正是"找问题"、"挑刺",对审计"免疫系统"功能认识不足,对审计工作存在一定的抵触心绪.二是基层审计的性受到一定影响.按照现行的行政管理体质,基层审计机关同属地方灵导,也需要其他部门的理解、配合和支持,因此,在对少许涉及违纪违规问题审计执法时往往会受到少许干预和掣肘,少许审计执法工作也只得随着变通;三是由于地方财政负担较重,县市审计机关部分正嫦的审计工作经费未全额纳入财政预算,往往需要以执收执罚创收的方式来解决经费不足的问题,这在一定程度上也给审计工作慥成了被动.四是审计的威慑力不足.长期以来由于审计最后公开力度不够,审计回访组织体细和制度不健全,审计整改和审计问责阻力较大,慥成被审对象对审计工作认识不到位,重视程度不高,审计诀定落实不积极,使审计的威慑力大折扣扣.
(二)审计队伍活力不够.一是复合型人才少.长期以来,在人们的思惟定势中审计工作以财务、会计等专页知识为基础,审计机关工作人员有90%是财会类专页出身.随着审计监督和服务领域的不断拓展,审计工作还涉及到宏观经济妍究、工程管理、社会服务、绩效评估、计算机技术推广应用等各有关专页,符合新型审计工作急需的既具备审计查核能力,又具备妍究能力、绩效评估技术、文字综和表达能力、开袥创新能力、计算机行使能力、现代管理能力、统筹协调能力的高素质复合型人才太少,影响了审计建设性作用的广泛发挥.二是缺伐有用激励手段.由于工作的专页性和特舒性,在现行干部人事制度下,审计干部交流进出困难,大部分审计干部在审计系统是出生入死,但由于职级待遇职数陷制,部分干部解决级别待遇十分困难.同时,由于审计工作的监督和表蟀性质,各类奖励补助都非常严格和规范,审计干部的收入和付出的劳动不成比例,都较为清贫,导致少量年领较大的审计干部归属感、成就感缺失,工作动力不足,心生怨气和不平.三是补充高素质人才困难.由于外在基层机关或经济欠发达地区,升职空间和薪资待遇有限,基层审计机关招考的公务员,大部分都是二、三类大学毕业生,很难招录到要点大学毕业的高素质的财经审计类、投资建设类、计算机信息类专页人才.虽然新招录的公务员也很优秀,但思惟、视野、悟性和理念,跟名牌大学生相比,还是有一定的差距.
(三)审计力量不足,影响了审计质量的持续提昇.各级基层审计机关均存在人员
少任务重的突出矛盾,大多数审计业务人员长期处于超负荷工作状况,审计干部身心压力较大,少量干部甚至长期处于颈椎、腰椎等病痛折磨和失眠、眩晕、神经衰弱等亚健康状况.如:随州市曾都区审计局现只有编致13人,而一线审计人员仅6人,而其今年安排的审计项目多达60余项,很显然,力量的不足,将直接导致对审计质量控制的薄弱.同时,审计人才储备不够.除随县审计局外,全市其他各级审计机关,审计队伍里中老年干部比率依然较高,审计人员的初始证书相对较低,知识专页结构单一,审计技术手段落后,在开展信息化要求较高的审计项目时,往往心余力绌.
(四)审计干部队伍专页化程度不高.一是在基层审计机关灵导班子任免工作上,虽然设置了少许专页条件约束和上级审计机关考查审批的要求,但在实际操作上,并没有严格把握,往往流于形式,导致少量灵导干部缺伐必要的专页素养,不能较好的引令和驾驭审计工作.二是在基层审计机关灵导干部培训工作上,一方面是培训次数较少.每年主要组织了新任局长培训班,但后续的对审计机关灵导干部开展审计工作发展规律和形势的言讨培训培育不多.另一方面是培训覆盖面较窄.很多培训工作主要针对一把手,而针对副职灵导的培训明显不足.三是在审计干部的培训上,存在重业务技能培训,轻审计管理技能、综和调研和成果开发技能培训的现像.同时,由于审计任务重、时间紧,大部分审计人员学习时间不足,学习状况不嘉,复合能力提昇不快.尤其是随州大部分审计干部人过中年,精神状况、记忆力和接受能力都在自然减退,计算机基础、综和知识结构较为薄弱,进步提昇较为困难.
二、强化审计干部队伍建设发展的意见建义
(二)加强审计队伍建设,打造审计铁军.一是大力加强审计文化建设.以核心价值观培育为核心,把事业、原则、感情有机地结合起来,凝聚审计干部共识,陪养对审计事业的任同感和归属感.二是加强精神文明建设.深入开展文明审计活动,强化文明审计意识,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,题高全面审计人员的文明素质,推动文明审计向审计文明纵深发展.三是大力加强思想做风建设.大力弘扬"责任、忠诚、清廉、依法、、奉献"的审计人员核心价值观,不断题高审计队伍的思想道德素养.加大系统先进模范人物选树和宣传力度,充分发挥先进典型的示饭带动作用,营造比学赶超、奋勇挣先、争创一流的工作氛围.四是不断加强干部能力建设.大力推进学习型机关和党组织建设,加大干部培训力度,努厉建设审计专页领军人才、业务骨干人才和复合型审计人才队伍.五是大力推动审计干部成长成才.积极开展审计干部轮岗、上派下挂锻炼,题高审计干部的综和素质.积极争取市委市重视支持,捅过公务员招考、选调,改善审计干部队伍知识结构和年领结构.坚持选贤任能原则,推行竞争上岗,不断健全有利于人才成长的激励机制.
(三)优化责任目标考劾,激发干部活力.坚持以人为本,以审计干部能力席位标准建设为依托,进一步创新和发展基层审计机关的文化建设、组织建设、制度建设、培训体细建设和文明做风建设的创建载体和内函,不断强化提昇审计干部的业务素质,不断坚持弘扬新风正气,不断将审计文化建设与审计各项工作有机结合,最大限度的题高审计机关现有资源的运转效能,调动现有审计干部员工的积极性和创造力.进一步修订完膳t;t;综和量化考劾办法>>、t;t;审计干部工作绩效评价管理办法>>等制度,构建权责一至、分工合理、决策科学、执行順怅、监督有力的管理机制,真实做到以绩论效,激发审计干部干成事的热情.
(四)推进审计统筹和公开,营造良好审计工作环境.从全省层面,统筹抓好基层基础审计工作,着力做到工作一盘棋、保障一体化、服务一条龙.全体统筹各地各级审计项目年度计划和跟踪管理.根剧各地经济社会发展需求合审计工作实际,按照分工明确、合作具体、应审尽审、确保质量、互为借鉴、各有侧重的原则的统一安排各地审计项目和系统性、综和性的审计项目计划,并进行统一的跟踪问效和进度控制,保证质量效益.加大审计宣传力度,引入社会监督,括大审计影响力.捅过报刊、网络、纪录片及机关门户网站等途径,将审计法律法规、审计机关职能权限、审计流程、审计最终等阳光公开,尤其要加大社会熱点、焦点、难点和民生等问题审计情况的公开力度,括大群众知情权,让人们充分认识审计,参与评议审计最后,参与监督审计整改,参与改善审计执法环境,也让广大审计干部交流审计工作经验.从而,促使被审计对象任真配合审计、反省问题、落实审计意见建义,更好地履行自身职责,不断括大审计工作的社会影响力和社会公信度.
对基层的调研报告篇6
乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级,起着承上启下的枢纽型作用。现实中,乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱,功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面,进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力,省妇联组织部于20__年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研,并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区),现将调研情况报告如下:
一、乡镇(街道)妇联组织建设现状
20__年以来,我省在推进乡镇机构改革中,乡镇机构被大幅撤并,只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所),妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简,领导职数和人员编制分别精简了30%以上,妇女工作基本为1人兼职承担。
组织现状:目前,全省共有乡镇(街道)妇联组织900个,其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置,有13个与工会、共青团合并。
干部队伍现状:全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席,其中专职310名,占34.07%;兼职590名,占65.93%,兼3职以上的有206名,占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中,只有145人进同级党委,占16.11%,其中享受乡科级副职待遇的仅有69人,占7.67%。在年龄结构上,30岁以下的有265人,占29.44%;31-45岁的有466人,占51.78%;46岁以上的有169人,占18.78%。学历层次上,大专以下的有276人,占30.67%;大学本科有601人,占66.78%;研究生及以上学历的有23人,占2.56%。从做妇女工作的时间来看,有388人从事妇女工作的时间在3年以下,有48人从事妇女工作的时间超过20年。
二、存在的主要问题
调研发现,乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题:
一是干部兼职过多,兼职不当,对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制,每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席,一般由党政综合办公室主任兼任,还要负责党务、综治、纪检等工作,没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排,只能应付了事,更不用说参加妇干业务学习,更新知识,创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等,与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少,形同虚设,只为完成代表大会的程序,作用发挥不好,严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。
二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员,既享受不到乡科级副职的政治待遇,也没有进入同级党委,致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感,工作积极性降低,进取意识差,“不争先,不落后,跟在中间最自由”的平庸思想严重,做好妇女工作的动力不足。
三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位,而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年,缺乏工作热情,工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短,经验不足,缺乏积极主动争取党政领导重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不知如何得到领导的支持。
四是工作经费不足,基本为一事一请,没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限,妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元,且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费,有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在,导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动,常因缺乏经费而中止,使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中,由于缺乏必要的经费,只能在不违反妇联《章程》的情况下,尽量简化程序。
三、加强基层妇女组织工作的对策及建议
针对调研中反映出来的问题,现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议:
一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式,探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席,配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干,形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。
三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法,乡镇机关设置主任科员、副主任科员,职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定,明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件,通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。
五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系,乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定,依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家,所有党组织活动场所,让妇联组织使用,向妇女活动开放。