我们需要根据领导的要求来完成一份汇报材料，工作中遇到各种情况都可以通过汇报材料整理出来，以下是52心得网小编精心为您推荐的党宣工作汇报材料优质5篇，供大家参考。
党宣工作汇报材料篇1
根据省农委和市农委关于安全生产工作的总体部署，为抓好全县渔业安全生产工作，确保渔业安全生产形势稳定，特制定20xx年全县渔业安全生产工作意见。
一、明确工作思想和目标
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持渔业生产者“生命至上”的原则，强化渔业安全生产的组织领导，建立健全渔业安全工作责任制；加强渔业安全监管，强化渔业安全生产的保障措施，加大对渔船救生、消防安全设施配备、渔业生产者安全培训等方面的投入，提升渔业安全生产应急能力；创建“平安渔业”，进一步提升渔业安全生产监管能力，努力实现渔业安全生产“零事故”的管理目标。
二、严格落实渔业安全生产责任制
明确渔业行政主管部门安全生产责任，落实行政首长责任制，建立责任追究制度，把安全生产作为年度考核内容。强化和落实船主的主体责任，层层签定安全生产目标责任书，确保安全生产关键措施落实到位。
三、加强机动渔船规范管理
严格执行《渔业船舶检验条例》的规定，规范检验制度和工作程序，严把破旧、隐患渔船登记检验关，严把救生、消防设备的配备关，严把渔船档案管理关，建立统一标准的渔船档案，做到一船一档，全面开展渔业机动船的计算机入网档案管理，提高船检人员业务素质和工作能力，基本建立起由渔业行政主管部门统一领导，各执法机构分工明确、监管有力、密切配合的渔船安全生产监督管理体制。
四、抓好渔业安全生产监督检查
细化安全生产管理工作，健全安全生产制度、安全生产台帐、安全统计报表等基础性工作。采取多种形式加大对重点水域的检查督察，重点检查渔船登记情况、船员持证情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等。充分发挥信息网络优势，建立渔业安全生产手机信息预警网络，在大风暴等恶劣天气到来之前，及时发布预警信号、安全防范指导措施。
五、加强对渔业生产者安全教育和机动渔业船员培训
积极主动与有关部门配合，开展安全警示教育活动，严格的执行渔业船员考试发证制度，加强培训机构建设管理，规范培训内容，重点加强渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等方面培训，逐步建立安全生产和防灾减灾为主要内容的渔民职业安全技能培训体系。
六、加强水上突发事件的应急处置和救助
进一步完善各级应急预案的可操作性，将应急预案的各项措施落实到位。加强水上救助的组织管理和业务培训，适时举办实地演练，组织渔业安全管理人员学习观摩。
七、推进渔业互助保险
渔业互助保险是农业保险的重要内容，事关渔民切身利益，要加大渔业互保宣传和推进力度，鼓励渔民自愿参保，提高渔民渔船风险保障能力。要做好服务，提高理赔效率，在稳步拓展业务规模的同时，认真做好理赔和服务工作。
党宣工作汇报材料篇2
***地处***县城乡结合部，辖区内有、***煤矿等多家中央和省市老企业，全镇辖*个城市社区居委会、**个行政村，现有户籍人口*****户****人（其中：农业人口****户****人，非农业人口****户****人），常住人口****万人。春节期间，外出经商、务工、就学、探亲等返乡人员大量回流，辖区内居住的人口达到****万人左右，占到***县总人口的三分之二以上，总体呈现出人口总量多、流动人口多、社会构成复杂的特点。应对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，***主要从六个方面抓了防控工作。
二、加大宣传力度，增强工作合力。采取大喇叭小喇叭等土办法、散发传单悬挂横幅等老办法、微信微博等新手段有机结合，人群地域全面覆盖，宣传防控常识，传达防控要求，增强防控意识，形成联防联控、群防群治的社会氛围和强大合力。具体工作中：一是利用清泉话语微信公众平台和镇防控工作群，推送国家和省上权威发布的诊疗方案和防控工作方案，增强居民群众的防控意识，丰富居民群众的防护知识，提高居民群众的识别水平。二是在检查监测点、楼院小区、楼宇单元门广泛张贴市县《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》《致各级党组织和广大共产党员倡议书》《致新时代文明实践所及志愿者的倡议书》《致湖北来人员的一份慰问信》及落实登记工作《倡议书》2500余张，公布外来人员登记电话，发动居民群众群防群控。三是广泛散发《***县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控十不准》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控建议》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施》《倡议书》（全民联防联控）等宣传彩页3万份，悬挂横幅580条，led电子屏滚动播放宣传标语780条，发放宣传喇叭124个，引导广大群众不信谣、不传谣、不造谣，不出城、不串门、不聚会，养成十项良好行为习惯。
三、抓住关键环节，提升防控实效。控制传染源、切断传染渠道、防止内部扩散是疫情防控工作的三个重要环节。针对***户籍人口多、服务人口多、流动人员多三多问题，重点抓了三个方面的工作：一是全面排查登记，确保不漏一人。采取入户核查、大数据比对、群众举报相结合，纸质登记和扫码登记双轨并行的办法，上下沟通，行业联通，压实公职人员主动报告和举报的责任，摸排外来人员，做到不漏一户、不漏一人。止目前，全镇累计排查出外来人员5705人，其中：湖北省流入我镇130人（武汉94人），其他省市人员5575人（不包括张掖市其他县区）。二是严格留观监控，切断传染渠道。精准监控管理疫区特别是湖北省武汉市返乡流入人员、与确诊患者密切接触人员、以及上述两类人员的家属亲友同学这三类人员的留观监控工作，上门为这三类人员解决生活方面的不便和现实问题。居家留观与指定酒店集中留观无缝衔接，有效切断传染渠道。目前，湖北省流入我镇的130人都已过留观期，在丹118人，离丹12人。艾黎大酒店集中留观34人和与外地确诊患者密切接触的43人都已过留观期。湖北（武汉）地区以外流入我镇重点疫区的154人，全部落实留观措施,117人已过留观期，37人继续落实留观措施。三是严格设卡登记，控制人员流动。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党员志愿者、社区志愿者、城乡居民群众、物业公司人员成为疫情防控检查检测工作的主体，城市住宅小区设置疫情防控监测点208个，农村设置疫情防控监测点69个，24小时值班值守，加强城乡居民出行管控。
四、正视工作差距，破解治理难题。新冠肺炎疫情防控工作暴露出基层社会治理特别是城区基层社会治理工作中存在的不足和问题。***正视问题和差距，确定对****个城郊村、5个城中村、****个社区采取不同的措施和办法分类施治。目前，将城区住宅小区物业管理，分为有物业服务机构的小区、没有物业服务机构的小区（楼院、街道）、城区平房区三种类型进行精细化管理，正在向居民宣传业主、业主委员会、物业机构的权利和责任，以及产生业主委员会和选聘物业机构的流程和办法，组织开展选聘楼院长（街长）、成立业主委员会的工作。同时，建立了社区落实分类改进城区物业管理工作部署落实情况周报告制度。完成了城区住宅小区（楼院）居住的公职人员（包括其中的党员）的信息登记工作。探索研究非***籍居民（包括外县区及其它乡镇）在***辖区内长期居住者实行居住证制度的可行性和具体操作办法。对外出务工经商和工作人员，按程序办理同意外出务工人员通行证明。实行***县***籍人口外出报备制度和流出人员登记销号管理制度，加强人员流动管理。登记离人员1243人。
五、保障物资供给，严肃工作纪律。为了做好疫情防控工作，***千方百计协调筹备物资。目前，测温、消毒、防护、采暖等防控物资相对充足。企业和个人主动向***捐赠了价值****万元的疫情防控物资。对捐赠物资的接收发放制定了严格规范的流程和办法，就相关工作纪律提出了专门要求，捐赠的物资全部拨付给全镇防控工作一线的工作人员。为了打赢疫情防控的人民阻击战争，对3名拒不执行检测登记工作的社区居民报请公安机关拘留。严肃工作纪律，对慢作为、落实工作不力的2名社区党委书记和4名卡口值班工作人员在全镇范围进行了通报。
六、坚持统筹兼顾，推动全面发展。今年计划新增造林面积2000亩，目前已对拟实施的造林绿化工程进行了现场勘查，制定了详细的工作计划，厘清了存在的问题，目前正在与林业部门具体对接。种子、化肥、地膜、农药等农用物资储备充足，计划可完成春播面积5.54万亩，与2019年持平，春耕备耕工作有序开展。总体上做到了疫情防控和经济社会发展统筹兼顾，两不误、两促进。
***防控新冠肺炎疫情做了一些工作，但也还存在一些问题：一是部分物资紧缺，特别是红外线测温仪、符合标准的口罩储备购买难度较大。二是由于机构改革和历史遗留问题等原因，城市社区物业管理需进一步改进，社区和村社一级的基层工作网络还需要进一步加强。三是复产复工与控制人员流动之间的矛盾较大。
针对存在的问题，提出如下建议：一是建立应对突发公共事件物资储备制度。二是强化主管部门的职能作用，增强工作合力，进一步提高城区基层社会治理水平，提高社区楼院应对突发公共事件的能力。三是建议省市对处理好复产复工与疫情防控之间的矛盾提出更具体、更具有操作性的指导意见。
党宣工作汇报材料篇3
今年以来，我市进一步加大事故查处力度，事故发生一起，查处一起，通报一起，对瞒报事故的，采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份，全市发生各类生产安全事故168起，死亡91人，同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件，9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》，27个行业主管部门成立行业安全生产委员会，组建20支行业专家队伍，与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书，党政同责、一岗双责的安全生产领导体制和责任体系进一步完善，安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度，上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次，召开安委会会议7次，市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整，全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端，形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的3+1+1信息平台体系，监管网格进一步向基层延伸。
四是实施安全年行动计划。制定了《20xx年安全年行动计划》和《2x年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见，成立了安全生产治理指挥分部，建立了指挥体制和工作机制，全面组织开展安全年行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前，共检查生产经营单位37266家(次)，排查隐患35097处，整改隐患31459处，打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年，组织36名国内专家，对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查，发现问题和隐患2152项，对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家，停产整顿243家，促使44家企业改用其他制冷介质，整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年，市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议，对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前，重大隐患整治工作进展基本顺利，要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查，17个督查组共检查各类生产经营单位170家，排查隐患498处，挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查，目前已检查企业3446家，排查隐患4963处，发现重大隐患71处，查处非法违法行为43起，关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心，启用安全生产培训考核系统，上半年培训企业三项岗位人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委，对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前，我市安全生产工作主要存在以下问题：
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益，有法不依、有章不循，将主体责任、社会责任、安全发展，抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善，但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷，指导思想不端正，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善，特别是对驻青企业的监管，属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实，基层安全检查不到位，隐患排查治理走过场，基层安全监管力量薄弱，懂专业、能执法、会执法的人员少，致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步，我们将认真落实上级和市委市政府部署要求，重点采取以下措施：
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系，在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台，每个社区设2-3名安全生产巡查员，将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况，随机录入网格化信息平台并上传市安委办，每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管，凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的，采取约谈、列入黑名单等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化隐患险于明火、隐患就是事故意识，对发现的隐患，坚决排除，做到不手软、不姑息、零容忍，责令企业立即或限期整改，并附检查影像资料，录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的，一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目，拓宽举报渠道，发动社会查隐患;坚持12350举报热线24小时受理群众举报，接报一起、查处一起，公布查处结果，兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治，严格执行安全生产直接处罚标准，违反必罚，对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔，通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度，凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的，或因隐患整改不力导致事故发生的，一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的，纳入黑名单，公开曝光。凡瞒报安全生产事故的，一经查实，依法上限重罚，追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开，向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训，年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业三项岗位人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员，必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业，开展四不两直式应急预案演练检查，提升应急实战处置能力。加强安全风险管控，严格落实建设项目三同时和零隐患准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估，识别风险类型，研判风险等级，提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
党宣工作汇报材料篇4
尊敬的各位领导：
根据会议安排，下面我就_镇防汛救灾工作情况作简要汇报，敬请批评指正。
一、基本汛情
6月以来，_镇境内出现持续强降雨天气，给群众生产生活造成了较大的损失，截至7月27日16:00，全镇农作物受灾2500亩，成灾1500亩，绝收500亩，预计粮食减产11万公斤，大雨造成21户农户房屋受损，其中2户农户房屋整体倒塌，18条公路塌方约10100立方米，2根电线杆倾倒，灾情涉及16个村委会230个村小组1500户6000人，无人员伤亡，预计造成经济损失300万元。
二、采取的措施
入汛以来，为最大限度减少灾害带来的损失，确保人民群众的生命财产安全，_镇党委、政府高度重视防汛救灾工作，切实做到早计划、早部署、早排查、早落实，积极采取各项有效举措严加防范。
(一)加强组织领导，贯彻落实防御职责。镇党委、政府始终将保障人民群众生命财产安全放在第一位，充分认识到防汛工作的重要性和紧迫性，于6月7日、8日召开了镇长办公会和党委会，研究防汛措施，部署防汛工作。制定完善并印发了《_镇防汛救灾应急预案》，及时将《中共_县委 _县人民政府关于实行县处级领导挂钩强化地质灾害防治工作的通知》、《_县委办公室 ___人民政府办公室关于切实做好防汛抗洪工作的紧急通知》转发到各村委会(社区)和镇属各相关单位，在镇村组三级及时调整充实了防汛工作领导小组，由党委___记任组长，实行镇党政领导班子分片挂钩，每个班子成员至少挂钩一个村委会，具体负责抓防汛工作，切实加强对防汛工作的领导。调整充实应急抢险救灾队伍，切实提高对汛期突发性灾害的应急处置能力，确保快速、高效地组织抢险救灾工作。目前，从镇属机关及站所职工中抽调60名精干工作人员组建镇级应急抢险分队1个，各村也分别组建了1个20人以上的应急抢险分队。
(二)加强巡查监测，大力排查灾害隐患。为准确掌握全镇范围内的灾害隐患分布情况，镇党政挂钩领导及时组织相关人员开展拉网式隐患巡查和排查工作，截至目前，共对全镇范围内的河流、水库、坝塘等重点部位开展隐患排查工作6次，共排查出地质灾害隐患点13处，其中滑坡泥石流隐患点10处，涉及农户43户212人，中学1所(_中学)师生678人;岩石崩塌隐患点1处，涉及6户31人;裂缝沉陷隐患点1处(_小学)，涉及86名师生和农户8户38人;崩塌隐患点1处，涉及8户36人。针对排查出的灾害隐患点逐一登记建卡，由镇村组干部定期巡查，对巡查中发现的问题，及时落实责任进行整改，同时在隐患点设置警示牌，不能整改排除的及时形成材料上报，争取各级各部门的资金和项目加以解决，切实保障群众生命财产安全。
(三)加强宣传教育，着力普及避险知识。为提高隐患点附近居民应对突发性灾害的避险意识和能力，镇党委、政府和各村充分利用板报、宣传册、发放明白卡、进村入户宣传和召开群众大会等形式积极开展防汛减灾避让知识宣传，向群众明确灾害隐患地点、诱发因素、注意事项、预警信号及撤离安置方案等相关事项，提高群众防灾避灾意识。截至目前，全镇共召开村组干部和群众大会33次，发放宣传手册530册，宣传挂历120份，工作明白卡28份，避险卡58份。
(四)加强值班值守，及时发布预警信息。镇村组三级严格实行24小时值班制度，切实做到值班值守到位，确保24小时通讯畅通。强化村干部巡查监测，对巡查监测情况严格实行每日“零报告”制度，确保镇党委、政府能及时掌握隐患点动态。领导小组办公室值班人员、各村挂钩领导通过手机、电话、入户走访等渠道，及时向各村特别是河流、水库和地质灾害隐患点附近村组提供防汛的最新信息，及时汇总灾害防御情况，做好预警信息发布、应急处置等工作安排。同时跟踪督查各灾害隐患监测点联络人员的到位情况，对13个地质灾害隐患点、1个小二型水库和沿河村委会的46名监测人员履职情况进行抽查，切实做到监测预警人员到位，责任层层落实。
(五)加强资金投入，及时储备救灾物资。入汛以来，_镇积极向上争取防汛救灾资金，做好民政应急物资储备，加强救灾器材配备。截至目前，全镇共储备救灾帐篷6顶、被子30床、衣服120套、粮食350袋、食用油350桶、铁锹100余把。投入8万余元资金维护水毁道路6条5500米。6月30日，党、政、军全体干部共100余人对集镇河道进行清理，疏通排洪沟渠2300米，及时消除隐患，并投入5万元资金对集镇河道消水洞进行维修，投入救灾救济、临时救助资金13万余元，主要用于防汛期间受灾农户的生活救助、临时居住房屋的建设等工作。
三、存在的困难和问题
面对当前严峻的防汛形势，镇党委、政府积极采取有效措施，做了大量的工作，但因全镇面广点多，近期降雨量大，道路、电力、民房等基础设施受损严重，受灾农户较多，经济损失严重，加之雨季持续，防汛救灾资金和物资较为紧缺，防汛工作仍十分严峻。
四、下步工作打算
针对以上存在问题，在下步工作中，我们将继续从以下五个方面做好全镇的防汛救灾工作：
(一)加强领导，明确责任。严格执行行政首长责任制、部门责任制，将岗位责任制进行细化落实，进一步明确领导班子成员和联系挂钩村委会的中心工作组长职责要求，努力形成“一把手”亲自抓、党政“一班人”共同抓、分管领导具体抓、单位部门、村组层层抓落实的良好格局。
(二)畅通信息，加强防范。及时准确将县气象局、水利、国土资源部门对雨情、水情和地质灾害险情灾情的预测预报第一时间准确传达到第一线，及时做好“上情下达，下情上传”工作。同时，通过村民大会对群众进行防灾避灾意识教育，将预案内容详细告知村民，引导群众依靠自身力量，做到群测群防。同时也要引导群众准确认识当前汛情，避免不必要的恐慌影响社会稳定。
(三)抓紧排查，消除隐患。镇村两级干部继续组织防汛应急队伍和群众进行全方位排查，对危房户、沿河村组、地质灾害监测点等重点部位、重点区域发现问题及时解决，能排除险情的及时排除，不能解决的及时疏导安置，防患于未然，并将险情形成材料及时上报，争取各级各部门支持。同时，密切关注“五保户”、“低保户”和孤寡老人的情况，查看住所、畅通排水，保证弱势群体的生命财产安全。
(四)强化制度，严明纪律。进一步强化值班制度，对镇村干部值班作出严格规定，确保带班领导、值班人员防汛期间24小时到岗到位，24小时通信畅通，填写好值班日志，不间断巡查，迅速处理各项工作，切实担负起防汛责任。
(五)统筹协调，科学推进。进一步积极向上争取资金，备齐备足救灾应急物资，提高应急保障水平。加强抢险应急队伍建设，加大演练工作力度，提高抢险救灾能力。加强与驻地部队、武警的沟通联系，协调一切力量，千方百计打好防汛救灾攻坚战。
党宣工作汇报材料篇5
社区矫正工作汇报材料
主任、各位副主任、各位委员：
受县人民政府委托，我向县人大常委会报告我县社区矫正工作情况，请予审议。
一、近几年我县社区矫正工作主要情况
社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
20xx年2月，新修改的《中华人民共和国刑法》明确规定：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”;“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正”;“对假释的犯罪分子，在假释考验期限内，依法实行社区矫正”，标志着我国社区矫正法律制度的正式确立。20xx年3月，第十一届全国人大五次会议修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行”。为依法规范实施社区矫正， 20xx年元月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》,自20xx年3月1日起施行。该办法对社区矫正的执行主体、执行程序、矫正措施、法律监督等作出了全面系统的规定，是司法行政机关依法实施社区矫正的制度保障和工作规范。
我县社区矫正工作于20xx年10月开始启动，20xx年5月全面铺开。近几年来，在县委、政府的统一领导和县人大、县政协的支持监督下，我县以提高社区矫正质量为主线，坚持管理与服务并重，规范和创新结合，加大工作力度，落实工作措施，促进了社区矫正工作的有序开展。至今为止，全县累计接收社区服刑人员440人，正常解除矫正225人，现有在管服刑人员210人，其中缓刑175人，占83.3%，假释23人，占11%，暂予监外执行12人，占5.7%，为维护我县社会和谐稳定作出了积极贡献。
(一)加强领导，建立健全社区矫正工作体制
20xx年底，我县社区矫正工作启动之初，县、乡(镇)相继成立了社区矫正工作试点领导小组。20xx年3月15日，成立了嘉禾县社区矫正工作领导小组，法院、检察、公安、司法、财政、民政、工商、税务、人社、教育、工会、妇联等为成员单位，各乡镇相应成立党委政府分管领导任组长、相关站(所)为成员单位的社区矫正工作领导小组及办公室。20xx年3月21日，召开社区矫正和安置帮教工作第一次联席会议，明确了县法院、县检察院、县公安局、县司法局在社区矫正工作中的相关职能，且按照齐抓共管、相互配合的要求，建立了联席会议等制度，及时协调解决工作中的困难和问题。20xx年5月，县司法局社区矫正股正式从基层股剥离出来，专门履行全县社区矫正工作指导管理职能，各乡镇基层司法所相应设立了社区矫正工作站，具体负责各乡镇的社区矫正工作。我县初步形成了党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，法院、检察院、公安局等相关部门协作配合，司法所具体实施，县、乡、村三级联动的社区矫正工作体制。
(二)立足基层，加强工作队伍力量
社区矫正工作开展之初，工作队伍力量薄弱，监管人员少、矫正对象多的矛盾极为突出，导致监管困难重重。近几年来，通过公开招考形式招录社区矫正工作人员12人，逐步加强了社区矫正工作力量。目前，县司法局社区矫正股有工作人员2名，基层工作站有社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。有效缓解了社区矫正工作力量不足的压力。
(三)建章立制，规范运行
根据《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》的要求，结合社区矫正工作实际，我县建立健全了社区矫正工作联席会议制度、社区矫正工作衔接制度、社会调查评估细则、社区矫正工作日常事务管理制度、应急事件处置制度、工作岗位职责制度、绩效考评制度、责任追究制度等相关规章制度。这些制度覆盖了调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等社区矫正工作的各个重要环节，这一系列规章制度的建立，为我县社区矫正工作的规范化运行奠定了良好的基础。
(四)严格执法，加强矫正监管教育
一是依法开展社会调查评估。受委托机关的委托县司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人或罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住社区和被害人意见等进行调查。经全面分析被告人或罪犯的人身危险性，统筹考虑适用社区矫正是否符合社会公共利益，是否对社区安全产生不利影响，是否可以实现有效监管等，在规定的工作日内作出评估意见交委托机关，为依法正确适用社区矫正提供依据，从而降低再犯罪风险。截至目前，全县已办理社区矫正社会调查评估288例，委托机关对意见的采信率达99.7%
二是及时做好衔接工作。针对法、检、公、司在社矫工作上存在分工不够明确现象。20xx年3月在原有社区矫正工作衔接制度的基础上，进一步加以完善，使法、检、公、司以及看守所在社区矫正工作中的职责和任务，更为明晰，形成了较为完整规范的衔接机制，有力促进了全县社矫工作齐抓共管，良序发展。
三是因人制宜，做好个性化矫正工作。①坚持围绕以人为本、教育为先、因人制宜、注重实效的原则制定行之有效的个性化矫正方案。②针对部分社区服刑人员认知行为异常，无法适应正常社会生活，存在忧郁、暴躁、冷漠、自卑、自暴自弃等的心理问题和心理疾病，及时做好个别教育，实施心理矫治。③针对社区服刑人员的心理、行为特点和需求变化，及时调整教育矫治方案，开展警示教育、引导教育、感召教育和入解矫教育，激发社区服刑人员树立社会责任感。3年来，社区服刑人员接受教育达2760余人次，形成了分阶段、多层次的教育矫正工作模式。
四是加强日常监督管控。县司法行政机关对每个社区服刑人员建立了管理档案和执行档案及请销假考核奖惩等十个台账将接受社区矫正的情况进行全面的监管，各基层司法所社矫工作站每月组织社区服刑人员开展集中学习和社区服务，定期对其表现进行考核，同时每周电话、每月走访等形式及时掌握社区服刑人员的动向，实施全面管控，并如实记录全部矫正程序和措施，形成完整的卷宗档案和台账。近几年来，全县矫正执法工作逐步规范，尤其是今年来，社矫执法工作质量得到大幅提升。各项日常教育监管措施有效得到落实，卷宗、档案台账规整齐全，在上半年全市社矫工作考评中得到了市考评组的好评。仅上半年工作人员走访社区干部群众8568人次，组织社区服刑人员参加集中学习和社区服务各1060余人次。
五是人性关怀，帮困解难，促进社区服刑人员顺利融入社会。着重做了三个方面工作：一是开展心理辅导和心理疾病治疗工作。20xx、20xx年县司法局与学校和医院心理咨询机构签订合同聘请了2名心理咨询师， 20xx年4月对所有社区服刑人员进行了一次心理测评，对测评发现有心理困惑的2人进行了免费的心理辅导和治疗。为更好地做好心理咨询工作，20xx年5月，县司法局还派送了4名社区矫正工作人员参加心理咨询师专业陪训学习，其中两名顺利获取了三级心理咨询师资格，为我县社区矫正心理矫治工作队伍建设打下了良好基础。二是尽力帮助解决社区服刑人员实际困难。积极协调民政、人社、工商、税务、教育等部门，对社区服刑人员在就业、社会保险、困难救助、低保办理、税收减免、未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学等方面提供服务和帮助，三年来帮助社区服刑人员解决低保问题6人，帮助未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学6人。三是开展技能培训，推荐就业。在劳动等部门的支持配合下，先后组织矫正人员技能培训班6次，成功推荐社区服刑人员就业48人。通过社会适应性帮扶，促使一批社区服刑人员安心接受矫正教育，顺利回归社会。
二、存在的主要问题
(一)社区矫正社会认可度还有待进一步提高。个别乡镇和部门甚至是少数领导干部对社区矫正制度不熟悉，缺乏认同感。因此，在社区矫正的实施过程中，一些领导和基层单位领导表现出不够重视，而基层更多地表现出忧虑和担心，缺乏参与热情，甚至不愿接受社区服刑人员，给社区矫正工作带来一定困难。
(二)社区矫正制度还有待进一步完善。一是流动人口非监禁刑适用相对偏低。非监禁刑的适用对象主要是以居住在本地社区，具有本地户口和长期居住条件的人员为主。由于流动性较大的犯罪人缺乏社区监管条件，导致了一些本可以适用非监禁刑却因为社区矫正的户籍条件不具备而被判处监禁刑，造成流动人口适用社区矫正偏低。二是对少数不及时报到、不服从监管的社区服刑人员，缺乏相应的强制措施。三是社区服刑人员的减刑适用率较低。由于法律规定社区服刑人员减刑要有立功表现，而对立功的具体情形规定不够明确，不便于实际操作，造成社区服刑人员减刑适用率较低，一定程度上影响其改造的积极性。
(三)社区服刑人员的交付与接收工作有待进一步加强。异地判决、裁定的社区服刑人员，有的没有委托开展审前社会调查，相关情况不向所在地司法行政机关通报，加之受人员、经费、交通工具的限制，缺乏相关制度保障，外地法院、公安和监狱对社区服刑人员的交付执行还没有完全做到“押送至罪犯居住地县级司法行政机关”，造成有的社区服刑人员自行流动、人档分离，可能导致脱管漏管现象。
(四)社区服刑人员的日常监管教育工作还有待进一步加强。一是社区矫正教育监管措施的全面落实难以保证。按照规定，司法所每月要定期受理社区服刑人员的报到登记、递交思想汇报材料，每月分别组织社区服刑人员开展集中教育学习8小时以上、开展社区服务8小时以上，每月对每个社区人员所在社区进行一次走访调查，每月要记录卷宗、台账等，具体工作十分繁杂，缺一不可。司法所干警处于县司法局和乡镇政府双重管理下，司法所人员一肩多职，较多的精力投入在乡镇中心工作上，时间和精力上都难以保障社矫措施的全面落实。如广发司法所虽是2人所，但其中1名所员长期被其他单位借调，实际上是1人在岗，辖内有社区服刑人员26人，仅落实每月对社区服刑人员走访措施，每天走访一个对象就需要26天左右，何况还要组织集中学习和社区服务等工作，一个月正常工作日只有22天，时间上就难以保证。二是基层所请销假审批不够规范。有的对请假把关过于疏松，不经严格审核;有的对请假把关过于苛刻，害怕担责。如有的社区服刑人员确需外出就医，但工作人员害怕脱管，拒绝请假。三是基层所档案台账还不完全规范。受年龄、文化程度、社会阅历等因素的制约，社区矫正工作人员的素质参差不齐，档案台账出现不规范、不整洁等瑕疵。四是基层监管教育力度不够。少数基层司法所人员对社区服刑人员的思想动态、人际交往、日常活动等情况了解不够深入，工作不够细致。
(五)与社区矫正工作相关的.配套政策措施落实不到位。按照国家相关政策规定，对有临时性生活困难的社区服刑人员，相关部门应予临时生活困难救助;对就业困难的社区服刑人员，应实行过渡性就业安置;对患有严重精神疾病或吸毒的社区服刑人员应强制送医或强制戒毒;对患严重疾病因贫不能就医的社区服刑人员应给与医疗救助;对“无家可归”社区服刑人员应帮助解决临时居住问题;对社区服刑人员未成年子女在义务教育阶段因贫失学或辍学的应免费安排就学。但是，目前，我县在落实这些与社区矫正相关的政策上，困难重重，力度不大，措施不多，真正解决的问题较少。
(六)社区矫正经费还不能满足实际需要。根据财行[20xx]402号文件《财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》和湘财行[20xx]72号文件《省财政厅、省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》规定，社矫工作经费按社区服刑人员1500元/人预算，照此标准计算，我县每年社矫经费应保持在53万元左右。虽然近几年县财政对社区矫正工作投入逐年增加，20xx年2万元，20xx年6万元，今年，社区矫正工作经费预算为8万元，但社区矫正工作经费仍严重不足。随着矫正工作的日趋规范，要求将越来越高，社区矫正执法成本也相应会大幅提高，社矫工作经费保障问题更为凸显。
(七)社区矫正机构、队伍现状与履职要求还存在一定差距。一是工作力量不足。目前，我县社区矫正管理机构为社区矫正股，三定方案核编2人，全县13个司法所，司法专项编制人员16名、地方事业编制人员17名。司法专项编制人员有4名长期被借调，事业编制人员有7名长期在编不在岗，由乡镇安排其他工作，实际在岗人员仅22人。而这22人中，社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。他们承担了全县社矫工作，队伍力量十分不弱。二是执法人员身份不适。一些司法所所长是由乡镇政府任命的，有的还是企业工人身份。与专业性、职业性要求相距甚远。社区矫正工作是一项严肃的刑事司法活动，现有执法队伍缺乏专业的职业身份，缺乏权威性和强制性。
三、下步工作打算
下一步，我们将认真贯彻实施新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》、《暂予监外执行规定》及《社区矫正实施办法》，努力推进我县社区矫正工作的全面健康发展。
(一)进一步加强对社矫工作的领导。在原有社矫工作领导小组基础上，完善社矫工作领导小组。20xx年3月18日已召开了20xx年第一次社区矫正工作联席会上，按照上级要求新增了国土、房产部门为社区矫正工作领导小组成员单位，以利于协调解决社区服刑人员住房保障问题。
(二)进一步加强机构队伍建设。
1、加强“嘉禾县社区矫正中心”建设，提升社区矫正工作科学化、规范化、专业化水平。“嘉禾县社区矫正中心”已经列入我省50个县市区社区矫正中心建设民生项目工程，省财政拟拨建设经费50万元。年初，我县召开了专题会议，同意了《嘉禾县社区矫正中心建设预案》，并列入了我县民生100工程项目。今年5月11日，县政府县长办公会已审议通过《建设方案》，目前正在进行挂投标程序，力争6月底完工。
2、加强社区矫正工作队伍建设。一是认真落实嘉发【20xx】2号(《嘉禾县乡镇机构改革实施方案》)文件精神，规范基层司法所人、财、物、事管理。二是按照《湖南省人民政府第11次(三)常务会议纪要》、《市政府常务会议纪要(第21期)》、湘社矫发[20xx]1号文件《关于认真开展省司法厅“转作风、解难题、强服务、促发展”专项活动的通知》的要求，加强社区矫正工作队伍建设。每个司法所配备不少于1名社区矫正执法工作者;按照1:25的比例配备社区矫正社会工作者。三是加强业务培训，开展社区矫正工作者岗位练兵活动，提高社区矫正工作者业务素质。昨天县司法局已举办一期专题培训班，邀请了市司法局、县检察院领导及业务科室的负债人前来授课，效果良好。四是开拓延伸社区矫正工作平台，在乡镇村居健全工作网络，在司法所加挂社区矫正工作站的牌子，试行在部分村居委会(预计14个村居委会)成立社区矫正工作室，并建设一村居一联络员的社矫工作网络。
3、强化社区矫正工作经费保障。加强社矫执法基础保障。落实财政部、司法部财行[20xx]402号文件《财政部 司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》、省政府湘府阅[20xx] 90号文件《关于全省司法行政基层基础建设的有关问题的纪要》中规定的关于社区矫正经费保障要求，且按照湘财行[20xx]72号《湖南省财政厅 司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的实施意见》的规定，按社区服刑人员人平不低于1500元/人的标准落实经费预算。
(三)强化社矫执法规范，促进全县社矫工作的健康发展。严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规的要求，依法规范社矫执法工作，维护刑罚执行的统一性、严肃性。一是建立健全社区矫正工作相关制度。县司法局牵头，与法、检、公三家对接，依据《社区矫正实施办法》，结合我县实际，进一步细化社区矫正衔接、监管、教育、奖惩、帮扶等各项工作内容，完善工作流程，明确工作职责。二是严格规范实施监管。要进一步加强和规范社区服刑人员的衔接接受工作，法、检、公、司等部门按照“必接必送”的要求，制定社区服刑人员移交、接送的具体办法，明确工作程序，配备必要的人员和装备。二要进一步加强和规范社矫日常监管工作，要积极开展教育学习、社区服务活动，严格执行刑罚，保障活动时间，要规范住所变更、请销假等制度，严格审批把关，要定期、不定期开展摸排走访，掌握对象的动态。三是强化社矫工作责任追究。全面落实社区矫正各项工作制度。要建立健全社区矫正工作责任追究制度，加强对社矫工作的监督检查，对有法不依，执法不严的人和事，坚决按有关规定追责。
(四)增强工作合力。一是发挥领导小组办公室的协调沟通作用，认真落实联席会议、履职考评制度，加强各成员单位特别是法、检、公、司等部门之间的支持配合，形成齐抓共管的工作机制。二是组织协调成员单位，学习借鉴外地的经验作法，研究制定有关社区服刑人员的帮扶解困、技能培训、就业安置等方面的具体措施，解决他们的实际生活困难，提高社区矫正效果。三是整合社会资源和力量，组织社区基层组织和群众积极参与社区矫正工作，鼓励和动员企业接纳安置社区服刑人员，建立具有一定规模的过渡性安置基地，帮助社区服刑人员顺利融入社会，减少和预防重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。
(五)加大宣传力度。以新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》颁布实施为契机，通过电视、广播、报刊、网络、图片等各种形式，广泛宣传党的宽严相济刑事司法政策和相关法律法规，宣传社区矫正的工作经验和实际效果，提升社区矫正工作的社会认同度。
