每一次工作总结都是一次深刻的自我反思,激发我们不断超越自我,工作总结可以帮助我们及时反思自己的工作方式和方法,找到更加高效的工作模式,提高工作效率,以下是52心得网小编精心为您推荐的改革工作工作总结推荐6篇,供大家参考。
改革工作工作总结篇1
优化教学环节,提高教学质量,扎扎实实地开展了课堂教学改革是我这个学期的课堂宗旨。
一、实行方法
(一)加强理论学习,提高理论素质。
利用教师会、教研活动等时间认真学习高效课堂理论,结合自身实际,充分利用图书室、阅览室、网络等资源,积极自学、反思。通过学习对课堂教学改革的意义有了深刻的认识,对课堂教学改革有了强烈的认同感,对如何进行课堂教学改革有了清晰的认识,为积极参与课堂教学改革提供了理论支持和动力支持。
(二)以课堂教学为依托,积极开展课堂教学改革。
课堂教学改革,必须以课堂为主阵地。牢牢抓住课堂这个课堂教学改革的主战场、主阵地,通过每周的听课评课活动,通过"实践——总结——再实践——再总结"的形式,就高效课堂改革中的一些热点难点问题进行集中研讨。通过这种听课评课的形式,对高效课堂中的小组建设、合作学习和展示、导学案的设计、教师在高效课堂改革中的角色和地位等问题有了比较清晰的理性认识,由原来的简单模仿到现在的有所思考、有所探索,到逐步走向成熟,走出了一条自己的探索、实践、创新之路。
(三)走出去,请进来,专业引领,同伴互助。
到育才学校、大阳泉学校听课,学习别人课堂教学改革的成功经验。就自己在课堂教学中存在的问题虚心向教师请教。 积极与校内教师之间的同伴互助。请课堂教学走在前头的老师谈做法、谈体会。与同事之间相互交流学习、共同提高而产生的那种亲切而热烈的浓厚氛围。
二、课堂教学改革带来的新变化
1.在现在的高效课堂,教师不再是绝对的主宰者,而是学生学习的组织者、合作者和引导者,成了学生学习的引路人。学生站在同一个高度和老师展开对话、合作和交流,真正形成了平等、民主的师生关系,师生之间变得更加和谐了。
2.课堂发生了根本的变化。师生之间、生生之间合作、交流、展示的情形越来越多,同学之间、师生之间的争辩和质疑越来越多,学生越来越变得想说、敢说、会说,课堂气氛活跃了。
3.学生的学习方式发生了根本性变化。学生由原来被动的接受性学习变成了在老师指导下的提前预习,与老师、同学之间的合作学习,主动的、探究性的学习。学生真正成为了学习的主人,积极性、主动性大大增加,学习兴趣空前浓厚,变要我说为我要说,要我学为我要学。可以说,课堂教学改革激活了一池春水,使课堂充满了生命力,体现出勃勃生机。
三、问题和困惑
课堂教学改革取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和困惑,主要表现在对教学模式的驾驭还不够游刃有余,"导学6+2教学模式还有待于在实践中进一步论证和完善。导学案的设计还不够科学合理,需要进一步完善,形成科学的、可操作的体系。学生的学习能力还有待于进一步提高。
四、下一步努力的方向
1、进一步加强理论学习。学习是无止境的。伴随着课堂教学改革的不断深入,会不断遇到新情况和新问题,这就要求自己不断加强理论学习,通过学习提高素质,通过学习吸取别人的成功经验、开阔自己的视野,开拓自己的思路,找到解决问题的办法。因此,静下心来读几本书,认真反思自己在课堂教学改革的过程中的得与失,是今后课堂教学改革中经常需要的做的事情。
2、让"导学6+2"教学模式"在实践中进一步得到锤炼和完善。
3、进一步提升驾驭课堂的能力。在如何合理设计教学目标,如何合理取舍教学内容,如何指导学生合理展示等方面进行研究和探讨。
4、导学案的设计。导,是方法的植入;学,是学习的材料;案,是计划,是预设。反观前段自己的导学案设计,具体到每一个课时的少。导学案的设计不够科学合理,导致课堂教学时间的分配不够合理,出现超时现象。如何分工合作进行导学案设计,使导学案成为指导老师教、学生学的科学的体系,是下一步需要研究的内容。
5、学习方法的探讨。预习的方法,课堂小组合作学习的方法,复习的方法,直接关系到课堂教学的效率。方法的学习,是最重要的学习。要使学生有科学的方法,老师心里必须有一个科学的方案。下一步,我必须把学法指导,作为课堂教学改革的一个重要内容。
总之课堂教学改革,牢牢抓住了数学课堂教学的牛鼻子,扼其要害,牵一发而动全身。方向已明确,思路已清晰。我应该积极进行课堂教学改革的探索,优化教学环节,提高教学效益,提升教学质量。
改革工作工作总结篇2
时光飞逝,日月如梭。蓦然回首,一学期又已结束。回顾这学期的教学工作,我感慨颇多。新课改实施几年来,我按照新课改精神的要求,汲取传统教育教学中成功的经验,积极探索新的方式、方法,希望通过努力在课改实施中不掉队。由于我担任的是六年级的语文教学工作,教学经验尚浅,所以对教学工作不敢怠慢,我认真学习,深入研究教法,虚心向别人学习。经过一个学期的努力,获取了一定的教学经验和教学成绩。现将我的课堂教学改革落实情况总结如下:
1、新学期以来,在语文教学工作中,我们几个同年级的教师认真钻研教材,实行集体备课,努力改革过去的传统的教学方式,把提高教学质量当作教学工作的灵魂。在当今新课程改革的情况下,首先树立起了竞争意识,增强竞争观念,结合新课程改革的基本要求,针对教材的特点,努力提高课堂教学效率。
2、我努力学习其他教师的经验,积极参加学科培训,刻苦钻研业务,做到了认真备课。上课时因材施教,对每一堂课我都是认真考虑,应让学生理解什么、掌握什么、学会什么、上课提问什么问题,怎样激发学生兴趣,上游学生学的怎样,中游学生学的怎样,下游学生是否学会了,怎样安排板面清楚。这些上课前都做到心中有数,这样安排有条有理使学生学的懂、学的好。对学生的作业我都是认真及时的批改,做到了对学生的作业严格要求,全批全改,发现有错误立即让学生改正,发现有书写不认真的,当面让学生重做。这样既培养了学生的学习习惯,又使学生记的牢固,掌握的好,真正提高了语文教学质量。
3、课堂上采用语言评价激励学生,对学生的学习过程、情感、态度、价值观、解决问题的能力等全方位评价。努力克服自己平时的习惯性语言,避免使用一些刺激性的、负面的词汇,创设民主的课堂氛围。
改革工作工作总结篇3
本学期以来,我校教育教学工作响应教育办公室指示精神,开展了轰轰烈烈的“课堂教学改革”活动,进行了深入的研讨和交流,并取得了一定成效,现总结如下:
1、组织大家认真学习教育教学理论,领会其精神实质来指导我们的教学工作。
老师们首先从校长学习回来拿回的资料入手,边学习边探索,明白教学改革的目的和重要性。并从中得到一定的启示。
2、学校先从硬件入手,为老师做好客观条件的准备。因学校缺乏电化教学设备,便采购足量的小黑板,供老师在课堂上出示“教学目标”和“自学指导”。
3、学习晋普山小学的教学模式,先从模仿开始,不断探索,不断改进,逐步从形似向神似转变。我校学期初步定为三四五年级开始实验教学改革实验班。其他班级可根据情况慢慢来搞。但老师们积极性很高,经过一段时间的探索,全校各年级都开展进来,并形成了一种良性竞争。
4、实行集体备课制度。同学科老师集体备课,集大家的智慧,制定出明确的学习目标,切实可行的自学指导,根据学生的具体情况设计教学过程,力求向高效课堂靠近。
5、听取了凤鸣原校长的教改讲座后,大家心里对教学改革有了更深刻的认识,从当初的犹豫变成了完全能够接受,并且积极投身于自动创新改革的行列中来。
6、加大听课评课力度,及时发现问题,及时改进。
7、发挥教研组长的带动作用。利用教研活动时间,选拔骨干教师讲公开课示范课,组织全体同科教师听评,使老师增加互相学习机会。
8、根据学生实际,逐步落实“四环、三查”。
9、学习“四环、三查”不是照搬照抄,要根据我们的实际情况,不同的学科不同的学习内容灵活运用。
经过近两个月的实践,已收到一定的成效,主要表现在:
1、大部分老师的理念发生了转变,改变了先教后学的教学方法的习惯,能充分调动学生积极参与学习,特别是一些青年骨干教师能够较好的运用“先学后教,当堂训练”的教学方法。如魏红梅、崔晋梅、陈瑞霞、申萍萍、门曼丽、时金平、司水霞、田晋丽、李慧、金丽俊、徐利青等老师讲的公开课,充分体现了学生的主体地位,教学效果好,受到了全校教师的好评。
2、改变了学生以前全靠老师教,不主动学习的习惯,大部分学生能在老师的指导下自主学习,动脑、动手、动口,发现问题,寻找解决的办法,初步掌握了较好的学习方法,培养费了良好的学习习惯,独立发现问题、解决问题的能力得到了锻炼,学习成绩也有较大的`提高。
课改以来,?课堂教学气氛发生了很大变化,通过本学期的课改,我校各年级课堂教学的气氛,与以前相比有很大变化。以前的课堂,教师总是认为学生不懂事,尤其是一年级学生,主体意识差,所以更多的是指令性语言。学生的一举一动都是在老师的指令下,这样直接导致了课堂气氛沉闷。现在的教学,老师们认识到了学生的重要,努力创设宽松、和谐的氛围,减轻学生的心理压力,让学生轻松、自如地学习。现在的课堂,老师的指令性语言越来越少,而与学生商量、征求学生看法的语言越来越多,批评性的语言已经绝迹,激励性评价已深入人心。
教师的教学方式有了根本性转变,原来的课堂教学,教师更多的是思考知识如何传授,强调知识的完整,是以教知识为目的的。教师把学生看作客体,忽视了学生的主动性。
现在,教师在设计课堂教学时,更多的关注学生的情况。绝大多数老师能从学生的年龄特征、认知特点出发(即从学生共性特征出发),并有一些老师能针对本班学生情况,以及本班学生中的个别学生情况出发(即从学生的个性特征出发),来设计课堂教学,使教学过程更具有针对性。另外,教师在教学设计中,更多的关注学生的思维,关注学生的情感,把知识的积累、技能的形成作为学生的发展要素来看待,而不再是关注知识的本身。
总之,随着课改的实施,课堂教学已摆脱了原来那种严肃、死板的模式,一种活泼的、充满童趣的、更为贴近学生生活让学生更具创造力、自主学习、探究发展的课堂模式,正逐渐形成。
改革工作工作总结篇4
20xx年,我县文化体制改革和文化产业发展工作在县委政府的高度重视和正确领导下,在地区业务部门的热情指导下,经过县领导小组领导关心和办公室人员的努力,工作得到有关部门和单位的支持和配合,工作严格按照《20xx年全区文化体制改革工作要点》和与地区签订的《目标责任书》,主要完成了以下工作。
一、20xx年工作回顾
(一)县委政府高度重视,认真解决工作重点和难点成立了领导小组,并设立了办公室,及时研究、协调、解决影响制约工作的重点和难点问题。20xx年十一月成立了文化产业办公室,为县委宣传部所属正股级全额拨款事业单位,主任1人,编制3人,在宣传部配设了办公地点,调入了所需工作人员,并设立了县级文化产业资金20万元,落实工作经费5万元;今年8月,又成立了文化市场综合执法改革领导小组,设立了以文化体育广播电视旅游局局长为办公室主任的专门机构,扎实抓好此项工作。
(二)严格根据工作要求,认真落实任务文化体制改革方面:
一是拟订了文化市场综合执法改革方案,在现有文化稽查队和可乐文物执法队的基础上,组建了文化市场综合执法队伍,并在10月底挂牌。
二是认真开展深化图书馆内部机构改革,按照文化事业单位三项制度改革情况,强化内部管理,提升了文化馆和图书馆的服务能力和水平,目前运行正常。
三是完成了县有线电视新闻中心制播分离,在中心设立了广告部,完全实行了制播分离。
四是认真对照中央、省、地有关政策,对符合文化企业转制的企业进行梳理,我县电影院早已不存在,继县印刷厂改制后,仅有新华书店一家企业。按照政策,我县成立了小额贷款担保公司,积极为文化企业发展提供服务。
文化产业发展方面:
一是认真组织开展各类文化交流活动。在全省“多彩贵州”小品大赛期间,认真组织了《撮泰吉》、《攀干爹》等节目参与,获地区一、二等奖和优秀奖,《撮泰吉》代表地区参加全省决赛获金黔奖;参加全省县级文工队调演获得优秀演员奖、优秀表演奖、节目一、二、三等奖、优秀编导奖、团队优秀奖、服务农村奖、优秀示范文工队,囊括全部奖项;组织《阿西里西》参加云南楚雄举行的中国国际火把节获赛舞银奖;由我县音乐爱好者创作的《梦中的家》等歌曲获“多彩贵州”音乐作品创作大赛毕节赛区二等奖1个、三等奖1个,优秀奖若干。通过不断的`文化交流,进一步宣传了我县的民族文化品牌。
二是成功承办毕节地区第四届旅游产业发展大会暨20xx中国贵州赫章阿西里西旅游文化艺术节。根据地委、行署安排,今年我县承办了全区第四届旅游产业发展大会。为认真做好各项工作,自县委政府明确旅发大会筹备领导小组办公地点设在宣传部后,宣传部立即组织了强有力的工作班子,及时安排部署各项工作任务,在时间紧,任务重的情况下,圆满完成了《夜郎魂》大型歌舞剧演出、毕节地区第四届旅游产业发展大会暨阿西里西旅游文化艺术节开幕式、天上石林景区开游仪式、韭菜坪登山节、彝族火把节、阿西里西大草原自然风光之旅、毕节地区生态文明家园和赫章自然风光摄影作品展、毕节地区旅游商品及名点名小吃展销会、赫章核桃拍卖大会、夜郎文物陈列馆开馆仪式、平山乡乡村旅游节暨乡村旅游星级示范户授牌仪式、阿西里西旅游文化艺术节闭幕式等活动,从不同的角度,以不同的主题向来宾和游客展示了赫章丰富多彩的旅游文化资源,受到了领导来宾的一致好评。
三是进一步提升了大型歌舞剧《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全区第四届旅游产业发展大会召开之机,我县按照“不求办得最好,但求最有特色”的目标,对《夜郎魂》和开幕式文艺演出进行了认真策划,力求全方位体现赫章特色,多角度推出赫章精品。根据演出需要,对人民会场演出大厅进行了重新装修,完善了相关配套设施,加强对《夜郎魂》舞蹈的提升包装,完善了演出所需服装道具、灯光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了进一步提升。开幕式文艺演出特邀了北京知名编导张玉华老师担任总编导,以展示彝族文化为主体,采用实景与传统民族歌舞自然相融的表现手法,对赫章原生态舞蹈进行艺术加工,使其达到充分体现自然生态、人文风情的艺术效果。
四是继续开展夜郎可乐的保护和利用工作。认真组织有关单位和部门,对我县文化产业发展工作进行规划和编制,结合我县可乐被国家公布为第一批可乐国家考古遗址公园机遇,编制了夜郎文化产业发展项目初步方案。同时,协调建成了“夜郎文物陈列馆”。在新文化馆协调了约440平方米的展厅和60平方米的馆藏室,改造为“夜郎文物陈列馆”,并从省、地文物局调回或复制夜郎出土文物进行布展,使各级领导和广大人民群众能直观了解赫章丰厚的历史文化资源。
五是进一步夯实了旅游发展基础。借助承办旅发大会的契机,着力加强旅游基础设施建设,完成了大坪子至小韭菜坪、野马川经威奢至古达、威奢经二台坡至兴发、兴发至大韭菜坪等旅游环线公路建设,解决了县内各景区、景点的道路连接问题,为旅游产业发展打下了基础。同时按照我县景区景点基础设施建设规划以及县委政府“收缩战线、分别实施、集中力量、重点打造”的原则,完成了贵州屋脊小韭菜坪景区大门、天上石林景区大门、石林迷宫步道、景区停车场、公厕、接待室建设。各项基础设施的完善,向来宾充分展示了我县区位优势和资源优势,推动旅游文化产业发展上台阶、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基础设施建设顺利进行。第一批15个乡镇综合文化站的主体工程已接近完工,第二批10个多数已进入主体工程建设阶段;完成了20xx年84个“农家书屋”建设及验收工作,完成20xx年98个点新申报工作;完成数字电视整转9868户,超额完成1846户。县乡联网一期工程的平山、野马川、水塘三个乡镇信号接入、机房建设已顺利完成,白果镇机房信号接入工作正在实施,已平移安装了数字电视用户970户,二期工程(其余21个乡镇)的建设方案已完成并上报地区公司;完成农村公益性电影放映任务5281场;已完成32农民体育健身工程球场的硬化并投入使用;完成了赫章县文化馆办公用房、培训教室、排练大厅、保管室等工程建设,已投入使用。
七是认真做好文化产业数据统计和项目编制工作。按照上级要求,在规定时间内完成了文化产业统计相关数据及时上报。同时结合中国深圳(世界)文化产业博览交易会和西安文化产业博览交易会实际,文产办汇集相关方面资料信息,对我县文化产业项目进行梳理,共筛选项目10个,相关文件(比如发改立项文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培养文化企业。经过排查,文产办将赫章县现代教育服务有限公司和赫章县汉阳文化旅游发展有限公司作为重点培育和发展的文化企业。
二、存在的困难和问题
由于我县的文化体制改革和文化产业发展起步晚、底子薄、基础差,尚处于探索尝试阶段,经济总量小、竞争力不强,虽然发展空间广阔,但面临的困难十分艰巨。分析起来主要存在着以下几个方面的矛盾和问题。
一是对文化事业和文化产业的性质、特点、发展规律及走向,缺乏深层次的认识。什么是文化事业、什么是文化产业,二者能否相互渗透、交融或相互转化等问题,许多同志还不是很清楚,也没有去思考。由于过去没有对文化产业形成市场化的观念,没有把它作为市场经济的一个组成部分来考虑,只是把它作为政府的一个调控工具,企业缺乏自主经营自负盈亏的经营理念,缺乏生存发展的生机和活力,从而导致了文化产业过分强调社会性而忽视其效益性,制约了它的快速发展。
二是资金投入不足。我县是集民族、山区、贫困为一体,以农业为主的贫困县,做强做大任何一项产业,都离不开政府的财政投入、税费优惠、产业扶持、设施建设等方面的支持。
三是管理人才、专业技术人才的匮乏。过去一直把文化产业作为政府的一个事业部门,从业人员没有竞争压力,无进取心。因此,缺乏既有文化底蕴、又通晓经济管理的专业化人才。由于人才的匮乏,对民族文化资源进行挖掘、整理、
保护、开发的工作就显得相对滞后,文化资源优势就不能形成经济优势。
三、20xx年工作设想
(一)文化体制改革工作
文化体制改革是一场深刻的体制革命,没有体制性的突破,文化就不可能实现大繁荣大发展。要按照上级有关政策要求,整合除电视台外的国有经营性文化资产,主要围绕图书馆、文化馆改革和继续深化和完善文化市场综合执法改革工作,推进经营性文化资产走入市场。
(二)文化产业发展工作
进一步扩大产业面、拉长产业链,抓好文化资源和优势的整合,形成文化产业发展合力,增强整体竞争力、核心竞争力和持续竞争力。一是在全县文化产业统计工作基础上,进一步调查统计文化产业资源,摸清底数,掌握家底;二是认真作好文化产业项目策划,完备相关资料,为项目招商和申报打好基础;三是全面协调,通力配合,加强和上级部门沟通,认真做好项目申报工作;四是总结参加中国深圳(世界)文化产业博览交易会和西安文化产业博览交易会经验,认真做好文化产业项目招商引资工作;五是认真指导和培育好一两家文化产业企业,让之逐步发展成为效率良好的企业,带动我县文化产业的发展。
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改革工作工作总结篇5
我校从20xx年9月开始,根据本校情况选择了《学案引领,先学后教》课堂教学模式研究这一课题。经过省教科所审批,于同年12月进入课题研究阶段。现就本学期的摸索实践小结如下:
一、学习理论,转变观念
没有理论上的成熟就没有方法上的科学,如何使教育科研工作取得成效,关键在于抓好学习教育理论工作,只有在理论指导下,才能避免低水平的重复实验。我们积极组织教师学习了朱永新的《新教育之梦》,邱学华的《尝试教学论》等理论,明确了研究方向,为课题研究奠定了基础。
二、认真开展研究活动
1、充分发挥教研组与备课组的作用。在上课前一周,同科目教师在备课中研究学案备写,组内成员要明确任务、统一要求,集体讨论、研究,分工协作,专人负责具体执笔。
2、在上课前一天,把学案发给学生预习、自学。
3、上课时,学生根据学案在老师和学案的引导下进行学习。因此,必须把讲案、练案、学案三案合一。
4、注重当堂检测。练习是检测教学效果的有效途径之一,它必须围绕目标,把练习设计活一点。让学生用已有的知识、经验,通过发现、选择、迁移、类比等过程来求得答案。练习还必须具有层次性,一般可分基本练习,变式练习,综合练习三类。
三、学案教学,成果可喜
1、有利于培养学生的自主学习。如在一次研讨课中李老师教学《加减法的简便计算》时,就大胆放手让学生尝试口算497199。不一会儿,学生的思维活跃起来。生1:497199=5001993;生2:497199=50020xx;生3:497199=50020xx+1;生4:497199=4991992,学生学习热情高涨,抢说理由,特别是生4,并不拘泥于前面的思维方式,而是根据题目本身想出既方便又快捷的巧妙算法。这样,学生在不断的尝试过程中学会学习。所以“学案引领,先学后教”课堂教学模式有利于培养学生的自主学习意识。
2、有利于课堂教学改革,提高教学效率。新课程改革的重要任务是转变学生由学会到会学的方式,“学案引领,先学后教”课堂教学模式是让学生利用已有知识,加上自己的思维以及同学之间的讨论,得出初步结论。然后,通过教师的正确引导,从而使学生们真正地牢记所学的知识,接着,通过一定数量的练习,让学生通过实践巩固所学的知识,达到先练后讲的目的。这样,既有打破“满堂灌”的常规教学,有能提高学生的学习效率。
3、有利于学困生的成长。学困生并不是智力因素,而是由于、策略不当或教师在讲课过程中他们没有认真听课所造成的。时间长了,也就对学习失去了信心。而用“学案”上课,以学生的自主学习为主,教师滔滔不绝的讲变为辅导的形式,这样,学生不会再没事干,变被动学习为主动学习。“百闻不如一见,百见不如一练”,只要学困生在课堂上动起来,就一定有利于他们的成长。
4、有利于减轻教师的负担。教师站在学生的角度集体编制“学案”,代替过去的抄袭教案的繁重负担,能为教师的研究和发展找到了落实点,从而留出足够的时间来研究教材和教法。
四、存在问题及努力方向
尽管我们对每一个环节都不敢有丝毫的怠慢,每一课都是精心的设计,但在教学中出现了不尽人意的结果,细细想来,在实施过程中存在以下问题:
1、“兵交兵”小组合作学习的作用没有充分发挥出来。有些小组的优生帮助学困生学习时为了看答案得到老师的表扬,只讲其然,不讲其所以然,学生仍旧一头雾水。
2、先学环节部分中等生、学困生并没有真正全身心投入到学习中去。自学课本完成练习也只是套用例题完成练习任务。根本没有静下心去钻研为什么这样做?公式是怎样推导出来的?方法是怎样总结来的?
总之,课堂教学改革是一个艰辛不易的过程,教学改革如社会历史上任何一项改革一样,可能是失败的产物,也可能是成果的典范,但教学改革关系百年大计,所以,我们就更希望它的结果是成功。而一项事物之所以会成功,往往在于人们的坚持,正所谓:坚持到底就是胜利。所以,对于“学案引领,先学后教”模式的应用我们唯有坚持才能发现真正的价值。
无论是应用中出现的学生问题、教师问题、还是模式问题,只要我们怀着积极的心态,正确理解,根据不同的学情科学灵活应用教学模式,不断改进教学模式,“学案引领,先学后教”的教学模式就一定会在我校扎根。
改革工作工作总结篇6
同志们:
今天,我们召开全区文化系统文化体制改革工作推进会,主要目的是深入学习贯彻党的十x大和十x届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习宣传贯彻自治区第十次党代会精神,贯彻落实李纪恒书记在自治区全面深化改革领导小组会议上的讲话精神,全面回顾总结20xx年以来全区文化系统文化体制改革工作,推动全区文化系统改革任务的落实。下面,我讲几点意见。
一、20xx年以来全区文化体制改革进展情况
按照《内蒙古自治区党委全面深化改革重要举措实施规划(20xx-2020)》要求,自治区文化系统主要承担公共文化服务体系改革、政府向社会力量购买公共文化产品和服务改革、公共文化事业单位内部机制改革和文化市场综合执法改革等4项改革任务(其中文化市场综合执法改革正在等待自治区批准)。此外,自治区文化厅承担的4项改革试点任务,即公共文化服务标准化试点、基层综合性文化服务中心试点、公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点。
为确保各项改革任务落实落地,按照自治区党委全面深化改革领导小组要求,自治区文化厅第一时间组织成立了自治区文化体制改革领导小组,制定文化体制改革工作方案和工作台账,通过深入基层开展调研督查、召开改革工作推进会等措施,总结改革成果、交流改革经验,扎实推进各项改革工作,各项改革进展顺利、成效显著。
一是积极推进现代公共文化服务体系建设。年初以来,在前期试点改革的基础上,自治区文化厅先后组织制定并以自治区名义印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快自治区贫困地区公共文化服务体系建设的意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《社区与机关单位公共文化服务设施共建共用管理办法(试行)》《内蒙古自治区公共文化服务体系建设评价考核办法(试行)》等5份改革方案、实施意见及相关规定办法,提出到2020年,自治区基本建成覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系,主要指标达到全国平均水平,部分指标进入全国前列。为推进自治区现代公共文化服务体系建设指明了改革方向、确定了目标任务、制定了建设标准、规划了实施路径。按照自治区党委政府统一部署,各盟市、相关旗县(市、区)纷纷制定出台相关工作落实方案,积极推动本地区公共文化服务体系建设工作。
二是积极推进政府购买公共文化服务改革。20xx年12月,自治区文化厅牵头组织起草并以自治区名义印发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《自治区政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》,提出到2020年在全区范围内基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系,形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制,社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚,公共文化服务内容日益丰富,公共文化服务质量和效率显著提高。为推动政府购买公共文化服务改革落实落地,自治区文化厅专门下发文件就各地贯彻落实政府购买提出具体要求。截至目前,全区共有11个盟市18个旗县制定出台实施意见或管理办法,有17个旗县在20xx年财政预算中安排了向社会力量购买公共文化服务专项资金。
三是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。20xx年5月,自治区文化厅牵头起草并以自治区名义印发《关于深化公益性文化事业单位内部机制改革的意见》,要求按照国家和自治区关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求,以转换用人机制和搞活用人制度为核心,以建立充满活力的人事管理制度、完善灵活多样的收入分配激励机制、加快推进社会养老保险制度改革为重点,形成权责清晰、机制灵活、运行高效、充满活力、符合公益性文化事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度,实现由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。在《意见》出台后,自治区文化厅及时向各盟市和直属单位进行了传达部署,要求各盟市和直属单位抓紧制定切实可行的实施方案。10月份,自治区文化厅对直属公益性文化事业单位上报的内部机制改革方案进行了集中批复,并要求在年底前全部完成改革任务。当前,各地区和直属单位正在按照预定计划稳步推进。
四是积极推进各项改革试点任务。改革试点既是全面深化改革的重要试验场,其本身也是非常重要的改革实践。2014年以来,自治区文化系统相继组织开展了公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、公共文化事业单位法人治理结构改革和公共图书馆、文化馆总分馆制改革等4项改革试点任务。鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市等4个盟市,呼和浩特市赛罕区、鄂尔多斯市乌审旗、通辽市科尔沁区、呼伦贝尔市鄂温克旗等4个旗县区和内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位参与了试点改革任务。主要任务是,探索建立符合实际、科学规范、适用易行的改革模式和服务标准,为全面深化改革积累经验。其中,公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设两项改革试点任务已经完成试点任务,形成了一批可复制、可推广的好经验好做法,为自治区深化改革发挥了示范作用。公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点正在稳步推进,一些试点改革经验正在面向全区进行推广。
二、主要成就和存在问题
总体来看,20xx年以来特别是今年以来,全区文化系统认真贯彻自治区党委、政府决策部署,主动作为、积极探索,做了大量富有成效的工作,制定出台了一系列推进文化体制改革的政策措施,组织实施了一系列促进文化建设发展的改革举措,为促进全区文化事业健康快速发展提供了强有力的支撑,文化体制改革呈现出上下联动、蹄疾步稳、重点突破、亮点纷呈的良好态势,取得了阶段性成效。
一是有效弥补了基层公共文化服务设施建设短板。几年来,相继建成了一大批基层综合性文化服务中心,特别是随着嘎查村文化室建设工程的顺利完成,覆盖全区、布局合理、便捷高效、惠及全民的五级公共文化服务体系基本建成。鄂尔多斯市、包头市相继建成国家公共文化服务示范区,呼和浩特市正在积极推进国家公共文化服务示范区建设。持续推进的数字文化走进蒙古包工程和流动数字博物馆工程,有效破解了偏远贫困地区文化服务的难题,保障了偏远地区基层群众基本文化权益。
二是充分调动了社会力量参与公共文化建设的积极性。几年来,随着政府购买公共文化服务工作的持续推进,越来越多的重大公益性文化活动采取项目补贴、资助和政府购买服务方式,越来越多的社会力量积极参与到政府购买服务中来,促进了供应主体和供应方式的多元化,有效增加了公共文化产品和服务的市场供给。与此同时,社会力量的广泛参与,公共文化供应的鲇鱼效应初步显现,市场意识逐步增强,基层群众对公共文化服务的满意度有较大幅度提升。
三是初步建立了符合文化事业运行规律的体制机制。几年来,以深化文化事业单位内部机制改革为契机,全区公益性文化事业单位积极推行全员聘用、实行岗位管理、组织竞聘上岗、建立退出机制、实施绩效工资、完善社会保障等等一系列改革举措,初步形成了权责清晰、行为规范、机制灵活、运行高效、服务优良、充满活力,符合公益性文化事业单位运行规律的体制机制,强化社会服务功能,有效激发了公益性文化事业单位的内生动力。
四是稳步提升了公共文化机构的服务品质和服务效能。几年来,公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化事业单位积极构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监督制度健全、规范合理的现代管理体制和运行机制,积极探索设施成网、资源共享、人员互通、服务联动的现代公共文化服务体系,不断丰富公共文化产品和服务供给内容,不断创新公共文化服务供给方式,不断提高公共文化服务品质和服务效能,实现了基层群众对公共文化服务获得感持续增强。
但我们也必须清醒认识到,当前全区文化系统文化体制改革取得的成绩还是初步的,与自治区党委政府的要求、与人民群众的期待相比,仍有不小差距,还存在一些问题。比如,由于长期投入不足,公共文化服务设施,特别是自治区本级和部分盟市、旗县公共文化服务设施仍然达不到国家标准;一些基层公共文化服务单位没有专项经费保障,公共文化服务可持续性不强;基层文化人才匮乏,绝大部分苏木乡镇尚没有配置专职管理人员,嘎查村(社区)政府购买公益岗位尚未真正落实到位。比如,各级财政大多没有安排公共文化服务专项采购预算,制约了政府购买作为一种创新社会治理机制的有效运作;缺乏对非营利性社会文化组织参与文化建设的政策支持,致使社会组织市场主体发育不足;当前市场上能够参与政府购买的市场主体,大多是政府发起或主导成立的,其本身并非独立的社会组织,导致政府购买行为市场化程度不高;再比如,公益性文化事业单位内部机制改革进展较为缓慢,一些改革还是停留在做表面文章上,没有真正触及制约事业发展的核心问题,一些长期形成的事业体制积弊还没有得到有效革除;公共文化事业单位法人治理结构改革还有待深化,理事会与领导班子相互配合还不够默契;公共图书馆、文化馆总分馆制还没有形成一套成熟的、可复制推广的制度体系等等。
三、对下一步工作提几点要求
目前,距离年底仅有一个月的时间,全区文化系统要振作精神、保持斗志、砥砺前行、精准发力,确保20xx年各项改革任务如期完成,同时要精心谋划好2017年文化体制改革工作。下面,我就今后一个阶段的全区文化体制改革工作,提几点要求。
全区文化系统承担文化体制改革工作任务,我们一定要认真学习领会李纪恒书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来,进一步增强推进改革的责任感使命感,在研究谋划改革上下真功夫、苦功夫、深功夫,在推进改革举措落实上出真招、出实招、出硬招,确保各项改革决策部署落到实处。
因此,全区文化系统要在自治区党委政府的统一领导下,建立强有力的保障机制,确保各项改革任务落实落地,确保改革向纵深发展。要强化工作机制,全区文化系统要把推进文化体制改革放在更加突出的位置,特别是文化体制改革领导小组要切实担负起组织协调责任,定期部署重点任务,形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。要细化任务分工,按照文化体制改革的总体部署,同步建立工作台账,实行定期更新、动态调整,完成销号,有序推进各项改革。要坚持分类施策,对于方向明确、路径清晰的改革事项,比如现代公共文化服务体系建设、基层综合性文化服务中心建设等等,要按照目标任务要求,按年度分解任务,按计划组织落实;对于需要先行开展试点的改革任务,比如公共文化事业单位法人治理,公共图书馆、文化馆总分馆制,要积极探索,抓紧形成可复制推广的成功经验;对需要顶层设计的改革事项,如文化市场综合执法改革,在政策未出台前,做好调查研究等基础性工作。要把握问题导向,认真梳理文化体制改革中存在的突出问题,加强调查研究、找准问题症结,提出具体解决办法。要强化督促检查,督查要紧盯目标任务和关键节点,持续加大专项督导检查力度,强化跟踪问效,确保各项改革落到实处。
三是要全面推广各项试点改革经验成果。重点推广公共文化事业单位法人治理试点改革经验。2015年以来,内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位,作为公共文化事业单位法人治理结构改革试点,相继组建了理事会,形成了一批可复制可推广的好经验好做法。下一步,要把推进法人治理结构改革和提升公共文化效能相结合,引进各方面的社会力量参与公共文化服务,既是对我们工作的监督和促进,也能引进各类社会力量的扶持和帮助;要把推进法人治理结构改革和群众需求反馈机制相结合,及时了解群众需求,增强公共文化服务针对性,提高公共文化服务群众满意度;要把推进法人治理结构改革和公共文化单位内部改革相结合,积极推进内部机制改革,激发文化事业单位的活力,更好地为人民群众提供公共文化服务。
同时,还要重点推广公共图书馆、文化馆总分馆制试点改革经验。今年年初自治区确定在包头市、呼伦贝尔市、通辽市开展公共图书馆、文化馆总分馆制试点工作,探索建立上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆、文化馆总分馆体系,实现公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还,真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖、无死角;实现文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动,群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享。今年年底明年年初,此项改革试点工作将全部结束,各试点地区和试点单位要尽快提交试点总结报告及下一步推广意见和建议。届时,自治区将对试点工作进行终期评估,并向全区进行推广,建立方便广大群众就近就便享受图书借阅和文化艺术鉴赏等优质公共文化服务、对公共文化的获得感持续增强的公共文化服务体系。
此外,还要特别强调一下文化市场综合执法改革。今年4月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》,自治区文化厅按照自治区全面深化改革领导小组和文化体制改革专项小组要求,在广泛调研的基础上,形成了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》(送审稿),已经文化体制改革专项小组讨论通过,提交自治区党委全面深化改革领导小组进行审议。待自治区党委深改组审议通过后,自治区文化厅将按照《实施意见》要求进行贯彻落实。
同志们,20xx年仅仅剩下一个月时间,时间紧迫、任务繁重,我们要乘着自治区第十次党代会胜利召开的东风,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,锐意进取、攻坚克难,用心用情用力抓好改革工作,确保全面完成今年各项改革任务,同时为明年工作起好步开好头,确保到2020年初步建成文化创造活力迸发、文化事业繁荣、文化产业振兴、文化人才荟萃、文化体制完善、各族人民群众精神文化生活更加丰富的民族文化强区,打造成为祖国北疆文化繁荣亮丽风景线,为自治区文化工作整体水平步入全国先进行列而努力奋斗。
谢谢大家!